珙县：开通社情民意“直通车”办好群众每一件诉求

　　宜宾市珙县属于盆周山区县，从最北端到最南端，最远要两个半小时车程，治理服务半径大、人员居住分散。针对群众反映办事“距离远、时间长，来回跑、成本高”等问题，珙县坚持以人民为中心的发展思想，开通社情民意“直通车”，构建“群众出题、平台派单、分级办理、部门督办、阳光公开、反馈评价、逗硬考核”闭环运行管理机制，让群众诉求事事有回音、件件有落实，基层治理触角实现从“最后一公里”延伸到“最后一米”。□王庆东 罗磊（图片由珙县县委宣传部提供）

改变诉求收集方式 群众“线上”出题，干部“线下”答卷
　　守住人民的心，就是要让人民有实实在在的获得感、幸福感。工作中，群众有难题虽然可以通过拨打12345政务服务热线等多个渠道反映，但没能统一汇总到一个渠道办理，存在办事效率低的问题，为此，珙县畅通线上、线下多渠道全方位收集机制，让每一件民情诉求都能被党委、政府准确掌握。
　　群众线上“提”。珙县开发“群众有话说”小程序，构建县、乡、村（社区）、组四级联动体系，群众可与村（社区）社情民意办理员一对一交流对话，随时随地反映身边事，搭建干群交流、诉求办理快速通道，实现群众“线上”出题，干部“线下”答卷，有力提升基层治理质效。
　　干部走访“问”。珙县党员干部下沉一线“联户联网”，常态开展“走基层、听民意、解难题”大走访活动，动态收集群众意见诉求，及时录入社情民意“直通车”，实现从“群众找上门”到“干部走上前”的转变，有效提升组织凝聚力、融洽干群“鱼水情”。
　　平台集成“汇”。依托珙县数字信息管理服务中心数据收集处理职能，整合12345政务服务热线、问政四川、群众有话说等8大平台，畅通电话、网络、媒体、走访等信息渠道，将群众关心的每一件事统一录入“直通车”系统，确保紧紧抓住并解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

马上就办 办就办好 着力解决好群众“急难愁盼”问题
　　紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。
　　针对群众诉求办理不及时、落实不到位等问题，珙县推行全流程办理工作机制，坚持在民情诉求办理中检验基层治理能力。
　　接诉即办。健全分级响应工作机制，实行“7×24小时”全天候、多领域、智能化“不打烊”服务模式，制定社情民意办理责任清单，系统自动识别并智能匹配事件办理单位，通过“智能”派单，让群众反映的问题办理更加精准高效、规范有序。
　　联动快办。实行县乡村分级办理机制，对属地清晰、职责明确的咨询类事项原则上在3个工作日内办结，其他类事项原则上在5个工作日内办结；对涉及多个单位或存在争议的事项，召开“社情民意联席会议”协调解决，“一盘棋”推动社情民意办理。今年以来，珙县已收集办理群众诉求13787件、办结率达99.03%。
　　跟踪督办。建立智能“预警”机制，群众上报诉求后，以短信形式督促相关责任单位、责任领导、经办人员按时高效处理。对重复反映件、不满意件、超期件、延期件等异常数据实行亮“红灯”提醒，同步将相关情况推送给纪委监委、目标绩效等部门督办。目前，已推送督办函42件，推动道路交通安全综合治理提升等10件群众反映集中的问题列入2022年民生实事项目。

全过程公开 全链式考核 向问题“叫板”，让群众满意
　　“让群众满意是我们做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。”在实践中，由于多渠道办理群众诉求，存在考核评价标准不一，结果反馈不及时，诉求、处理不到位等问题，对此，珙县实行全过程公开、全链式考核工作机制，坚持人民主体地位，打开大门让群众评议，并将办理结果与干部评价考核挂钩。
　　办理公开。设置“社情民意”公示专栏，每周对信件状态、诉求内容、办理时限、责任单位、责任领导、责任股室、责任人员、办理结果、满意度等内容动态更新，让群众可看可查可监督。目前，已对公开不规范、未按要求进行公开的35个县乡村三级责任单位进行通报处理。
　　群众点评。设置“满意、基本满意、不满意”3个评价指标，开展诉求办理全覆盖回访，动态掌握诉求办理质量。对首次评价为不满意的，实行二次派单发回重办，督促相关单位优化服务、整改提升。目前，通过第三方机构测评，群众满意率达91.31%。
　　从严考核。出台社情民意全流程收集办理管理办法，实行“一周一通报、一月一考核”制度，建立接诉“响应率”、问题“解决率”、群众“满意率”的“三率”考评指标体系，将社情民意办理结果纳入单位年度目标绩效管理综合考评体系，同时与干部职工绩效挂钩，对诉求办结率、满意率较高的单位予以通报表扬，对较差的单位予以通报批评，对推诿扯皮、履职不力的单位和个人，严肃追责问责。目前，已对9个单位、8名人员进行了通报处理，对93名干部在目标绩效奖中兑现了奖惩。
　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。珙县在社情民意办理中探索出“突出党建引领把握基层治理主导权、突出为民服务提升基层治理满意度、突出科技支撑推动基层治理现代化”的做法。下一步，珙县将在推动社情民意“直通车”覆盖面向企业延伸、健全群众反映集中的问题及时列入党委政府决策和重点民生项目工作机制、运用数字技术不断让群众“少跑腿”等方面继续下功夫，真正让群众的急事难事发现在基层、解决在基层，不断满足人民群众对美好生活的向往。