以项目化管理推动党建与业务深度融合 服务保障新时代资阳高质量发展

　　金秋十月，四川音乐学院临空经济区校区美术学院正式开学，这所“公园城市里的山水美院”仅270余天就实现了竣工验收。
　　这样的推进速度在资阳并不少见，轨道交通资阳线加速推进、资大文旅融合发展示范区加快建设……一个个重大项目加码提速，背后离不开机关党建发挥的作用。
　　今年以来，资阳市坚持目标导向和问题导向相结合，围绕经济抓党建、抓好党建促发展，创新实施“党建+业务”融合发展项目化管理，把促进机关党建工作与部门（单位）推进核心业务、年度中心任务有机结合、深度融合，设置项目策划、研究论证、申报立项、推进实施、评估验收等5个环节，全过程管理推动项目实施，将党建工作“软任务”转变为促进业务发展“硬指标”，服务当地经济社会高质量发展。□颜了 （图片由资阳市直机关工委提供）

发挥引领作用 以推动项目为目标，成立临时党支部
　　过去，在资阳一些项目推进过程中，存在党建和业务工作结合不紧密的情况。资阳市商务局三级调研员张君林以资阳保税物流中心（B型）项目建设举例，项目建设初期，进展成效一般。究其原因，主要是缺乏强有力的组织保障，“项目建设环节复杂，需要多方配合，如果无法及时解决问题，会耽误项目进度。”
　　为此，资阳市创新实施“党建+业务”融合发展项目化管理，确定“助企先锋·服务工业零距离”“党建引领助力资阳大足文旅融合发展示范区建设”、“党建引领、有机联动——加快推进老旧小区改造”等56个重点项目，推动党建工作和业务工作深度融合。“这些项目是从71个机关党组织申报的融合项目中确定的，贴合资阳当前重大战略、重大产业规划。”资阳市直机关工委负责人表示，这些项目主要围绕成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展、乡村振兴等中心任务和市级部门（单位）核心业务开展，将进一步助力资阳在成渝地区中部崛起。
　　“党建+业务”融合发展项目立项后，相关部门（单位）从业务科（室）抽调党员业务骨干，以推动项目为目标，成立临时党支部。强化组织力，发挥党员先锋模范作用；项目建设遇到困难，党组织定期举行分析会，保证项目顺利推进；需要协同攻坚时，发挥监督、组织作用。“我们实行一项目一团队，一项目一支部，全力以赴推动项目落地见效。”
　　党建引领，项目推动跑出了“加速度”。资阳市经济和信息化局相关负责人说，通过实施“助企先锋·服务工业零距离”项目，组建党员先锋队，全程跟踪服务32户重点企业，帮助企业解决困难57个，争取各类政策资金13.25亿元。
　　为进一步构建机关党建协同推进机制，今年以来，资阳市直机关建立了10个党建联盟，以理论联学、资源联享、党员联育、工作联动、目标联创等“五联”为抓手，实施跨部门合作，组团联动推进党建与业务融合发展重点项目的有效实施。通过召开工作例会、推进会、交流会，结合各自特点，多种方式搭建平台，开展形式多样的学习交流活动。同时，资阳还和多个市州共同签订了《成都平原经济区机关党建合作备忘录》，构建了机制联动、组织联建、党员联学、活动联办、成果联享、发展联促的工作格局。“我们要充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步激发机关党组织和广大党员的活力。”

加大推进力度 党建与业务深度融合，确保项目有序实施
　　党建工作、业务工作深度融合，推动项目建设速度和效率明显提升。对此，资阳市发展和改革委员会经济发展研究中心主任高霏感受很深，在推进轨道交通资阳线建设时，他们通过与中铁十四局党支部结对共建，深入了解建设单位和施工单位项目进展情况、当前面临的困难及需要支持的事项，形成问题台账并全力协调解决，有力推动了项目建设。
　　“这有利于各单位之间的协同合作。”资阳临空经济区管委会机关党委书记刘欣汶表示，四川音乐学院临空经济区校区美术学院的建设需要多个单位协同作战，其中，仅建设施工方就包括四川发展城市建设投资有限责任公司、中建三局集团有限公司等。“项目该怎么建、先后顺序是啥、进度如何同步等，这些问题都需要解决。”为此，资阳临空经济区管委会和多家单位建立联合党支部，遇到急难险重问题，直接通过分析会等机制及时解决。
　　“要聚力创新突破。”面对学校装备电教设备怎么采购的问题，资阳市教育和体育局将党支部建在项目一线，历时270余天，创造四川音乐学院临空经济区校区美术学院电教设备采购速度，这期间，统筹协调四川音乐学院、中国建筑西南设计研究院有限公司等单位，建立会商机制。最终，在经过7轮论证、审查后，完成相关设施设备采购等工作。
　　为了更好检验项目成效，根据“一年度一项目一评审”原则，资阳市直机关工委将工作任务是否完成、党组织和党员干部示范引领作用是否发挥、人民群众是否满意等作为评审标准，对立项实施的56个重点项目逐一验收，并将验收结果纳入机关党建年度绩效目标考核。目前，51个项目已顺利结题，5个项目将持续推进、继续实施。“我们要确保每一个重点项目有序实施，落地见效。”

推动创新实践 党支部结对共建加快重点项目建设
　　“党员成为推动重点项目建设的‘主心骨’。”10月13日，资阳市发展和改革委员会组织党建第五联盟成员单位30余名党员，来到资阳临空经济区车辆段、轨道交通资阳线起点施工段，将主题党日活动搬进工地。
　　轨道交通资阳线是促进成资同城化发展的标志性工程。资阳市发展和改革委员会推动党建与业务同频共振，以党支部结对共建的方式，搭建政府与项目实施单位交流互助平台，助力协调解决轨道交通资阳线资阳段征地拆迁、施工打围、施工用电等问题，助力成功发行地方政府专项债券资金5亿元，协同各参建单位经受住高温、疫情防控等多项考验。
　　树立“善谋先行 发改先锋”党建品牌，全力助推项目加快发展。资阳市发展和改革委员会助推川投集团资阳燃气电站等287个市级重点项目加快建设，1—10月，全市固定资产投资增长9.7%。
　　“我们坚持党建和业务联动式评价，效果明显。”资阳市发展和改革委员会机关党委相关负责人介绍，通过坚持理论学习与业务学习有机融合，围绕固定资产投资、重大项目建设、成渝地区双城经济圈建设等开展10项专题调研，形成了《关于推动新时代资阳高质量发展总体思路的初步思考》《产业发展条件同城化空间承载力研究》等高质量调研报告。

党建引领 推动再造一个“工业资阳”
　　11月18日下午，一场知识测试在资阳市经济和信息化局举行，30余名党员干部参加。该场测试内容来自此前资阳市经济和信息化局机关党办梳理的应知应会手册，包括党的方针政策应知应会知识点80个和全市工业经济发展知识点30个。“这是更好服务企业发展的需要。”资阳市经济和信息化局机关党委负责人表示，今年，资阳市委五届五次全会提出，要再造一个“工业资阳”，这就要求机关党员干部加强学习，提高服务企业发展的能力。“最近生产效益如何？有什么需要帮助的？”今年以来，资阳市经济和信息化局实施“助企先锋·服务工业零距离”项目，组建党员先锋队，全程跟踪服务重点工业企业生产运行，帮助企业解决实际困难，争取各类政策资金，有力促进企业扩产上量、提档升级。特别是在疫情防控期间，该局根据需要，分片分组指导帮助企业开展闭环生产；实行24小时值守，协调解决原材料进出查验等问题；引导防疫物资出入库、发放，启动10万支核酸采样管紧急采购。
　　党建助力，还体现在专项行动中。在资阳市经济和信息化局制定的《“决战四季度 大干一百天”攻坚行动分工方案》中，13项具体内容划分到责任人、责任科室，并于每月初由该局机关党办组织跟踪督办工作落实情况。