从“九龙治水”变“一龙治水”

一体化改革“年考”都江堰灌区交答卷

　　这段时间，省都江堰水利发展中心（下称“都发中心”）工作人员密集碰头会商，谋划布局都江堰灌区本年度岁修。
　　跟以往不同，今年的岁修“热闹”多了——去年11月26日，水利厅整合8个灌区水管单位，成立都发中心，全面推进都江堰灌区一体化管理。一年多来，灌区内水资源均由都发中心统一管理、调度，告别了以往不同水管单位各管各的局面。
　　“现在灌区各水管单位负责人、业务科室经常碰面，很多问题面对面沟通，效率高！”都发中心黑龙滩管理处供水科科长王建康说。
□四川日报全媒体记者邵明亮

统一调度后用水高峰期渠道不断流
　　今年栽秧，德阳市中江县永太镇多宝村村民发现，渠道没断流了。
　　多宝村地处都江堰人民渠第二管理处灌区，属于都江堰灌区的丘陵灌区。以前每年春灌用水高峰期，支渠断流是常态，村里通常要在6月以后才能开始栽秧。
　　这样“田等水”的情况，过去在人民渠第二管理处灌区很常见。分析原因，人民渠第二管理处供水科相关负责人说，水稻栽插主要集中在5月，水源优先供渠道上游的平坝灌区使用，用水高峰期渠道下游经常处于断流状态。
　　都江堰灌区是全国第一大灌区，灌溉面积已超1130万亩，覆盖成都、绵阳、德阳等7市40县（市、区），提供了全省约四分之一的粮食产量。灌区农业用水能否有序有力保障，关乎全省粮食安全。
　　“一体化改革，就是要破除过去分割管理的制度藩篱。”都发中心供水处相关负责人表示，今年春灌，都发中心统一调度，采取轮灌、突击供水、错峰供水等措施，保障用水高峰期人民渠不断流，平坝灌区与丘陵灌区同步栽秧，形成水资源管理与配置全新格局。

“物理整合”下形成更多“化学反应”
　　如果将都江堰灌区一体化管理比作“物理整合”，那么在一体化改革逐步深入过程中，灌区管理向信息化、标准化、规范化方向发展则为“化学反应”。“一体化改革开启后，工程、预算、人事统一管理，职能配置进一步优化，公益服务能力进一步加强，实现了从‘物理整合’到‘化学变化’的变化。”都发中心副主任陈曜表示。
　　“量水秤”系统的建成投用，则是“化学变化”中的一小部分。
　　12月2日，位于都江堰水文化广场的一段河道上，记者看到，河岸上统一的水位标尺上，清晰地标注着“测流点位”字样。都发中心相关负责人介绍，作为“量水秤”系统的一部分，最近，都江堰灌区标准化“量水秤”体系典型试点已全线建设完成。
　　所谓“量水秤”，就是用来测水位和流速、计算水量的一套标准工具。上述负责人介绍，都江堰灌区渠系十分复杂，包括干渠、支渠、斗渠、农渠等。流量不同，测量方式也很难统一。如果缺乏精准的水量计量数据，就很难实现整个灌区内的水资源精细化调度。
　　而“量水秤”系统建成后，可提升灌区高效用水管理和节水能力建设水平，为合理配置水资源提供数据依据，更好充分发挥水资源价值。
　　“未来，随着灌区一体化改革的持续，更多的‘化学反应’将显现出来。”都发中心相关负责人介绍，根据相关行动方案，将围绕工程、管理、科技、文化、人才等5大板块，开展完善灌区骨干水网体系、争当水权水价改革先锋、树立智慧水利管理标杆等十大重点行动，推动灌区一体化改革进入“深水区”。