坚持人民至上奋进现代化四川新征程

□陈光
　　党的二十大报告把“必须坚持人民至上”摆在“把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法”的“六个坚持”的第一位，这是百年奋斗历程凝练出的宝贵历史经验之一，也是“全过程人民民主”重大理论命题的精髓和根基。
　　“全过程人民民主”是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，是中国特色社会主义民主政治理论的重大命题。“全过程人民民主”最核心内容有两条，一是全面性。全主体、全过程、全链条、全方位，是全过程人民民主的重要特征。人民全面参与国家政治社会生活方方面面的公共事务，大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来加以解决。二是人民性。“一切为了人民”，解决发展的目标问题。要始终将实现最广大人民根本利益作为建设和发展的出发点和落脚点。“一切依靠人民”，解决发展的动力问题。习近平总书记强调：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”，要“形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。
　　人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

坚持人民至上是强劲发展的力量源泉
　　近年来，四川坚持人民至上，推动各项事业大踏步向前迈进。一是全省经济发展迈上新台阶。近五年，成渝地区双城经济圈建设深入推进，全省经济总量连跨两个万亿元台阶、达到5．38万亿元，位列全国第六位。区域综合创新能力进入全国前十，研究与试验发展（R＆D）经费投入保持平稳增长，科技进步对经济增长贡献率不断提升。电子信息、食品饮料产业规模相继迈过万亿元大关。国家超高清视频创新中心落户成都，实现“零”的突破。清洁能源装机容量突破1亿千瓦、占比提高到85％以上。农业大省金字招牌擦得更亮，粮食产量时隔二十年再次突破700亿斤。二是改革开放取得新的突破。在全面创新改革试验区建设中，职务科技成果权属、电力体制、天府中央法务区建设等一些原创性原动力改革不断涌现。三是民生社会事业加快发展。“十三五”期间，四川举全省之力决战决胜脱贫攻坚，全省625万建档立卡贫困人口全部脱贫、88个贫困县全部摘帽、11501个贫困村全部退出，与全国人民一道步入全面小康社会。每年坚持集中办好一批民生实事，财政民生支出占比稳定在65％以上。城镇新增就业累计超过520万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7．9％、9．4％。生动的实践有力地表明，坚持人民至上，一切为了人民，是践行全过程人民民主的基础和终极目的，是赢得事业发展的动力所在。

开创全面建设社会主义现代化四川新局面
　　深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移走中国式现代化道路，全面建设社会主义现代化四川，是当前和未来相当长时间的重大战略任务。今天，我们需要思考的是，2035年现代化四川是什么样子？实现现代化四川的主要路径是什么？
　　目前，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，发展质量效益不够高、创新能力不够强，基础设施、生态环保、防灾减灾等领域还有短板弱项，教育、医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距。党的二十大报告将“成渝地区双城经济圈建设”与“京津冀协同发展”“长江经济带发展”“长三角一体化”“黄河流域生态保护和高质量发展”“雄安新区建设”相提并论，我们要深刻体会党的二十大报告中，成渝地区双城经济圈建设和四川未来发展的深意。
　　我们必须坚持人民至上，坚定发展信心，更加努力谋划，赢得更快更好发展。一是实施制造强省战略，力争2027年全省经济总量突破8万亿元、人均地区生产总值突破9万元。按照产业链和产业相关性内在规律，做实实体经济，重视数字技术与实体经济的融合发展，做强电子信息和装备制造世界产业集群。二是提升成渝科技创新中心建设水平。按照党的二十大报告“区域科技创新中心建设”要求，形成与上海、北京、合肥和粤港在创新链上分工合作的创新中心网络。将“国家所需”和“四川所能”紧密结合，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。三是实施公共服务民生工程。践行“人民至上、一切为了人民”宗旨，将人民群众美好生活的愿望作为奋进目标，建立与经济发展水平相适应的民生保障机制，不断提高教育、医疗、养老等公共服务供给水平，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　（作者系四川省委省政府决策咨询委员、西南交通大学公共管理学院教授）