系统深化 重点突破

邻水县扎实推进禁毒重点整治工作

　　近年来，广安市邻水县严格对标禁毒重点整治工作，多措并举，聚焦外流贩毒突出问题，强化部门联动协作，全县治理体系不断完善，打控效能持续提升，毒品治理能力不断提升，毒品治理工作成效显著，取得禁毒阶段性成效。

邻水开展重点治理 外流贩毒数量连年下降
□杨军
　　作为风险防控和平安建设的重要内容，外流贩毒治理工作被邻水县纳入目标绩效考评，开展重点治理。外流贩毒人数自2017年以来实现5年连降，降幅达89.6%。
　　连年下降的背后，是制度的规范和责任的压实。邻水县相继出台《关于进一步加强禁毒工作的意见》《禁毒工作议事制度》《外流贩毒重点整治攻坚工作方案》等多个制度规范，健全禁毒工作组织体系，35个禁毒委成员单位、25个镇“一把手”对禁毒工作直接负责，形成“党政统一领导、公安主导实施、部门齐抓共管、社会广泛参与”的外流贩毒治理格局。
　　把担子压到人头、责任交到手头。每年年初，邻水县委、县政府与各乡镇、部门，各部门与职工签订责任书，通过上下联动，逐级领责，形成“党政一把手统揽抓，分管领导牵头抓，责任人员具体抓，纪检督查撬动抓”的责任体系。
　　同时，邻水县禁毒办以日监测、周通报、月考核、季排名方式加强外流贩毒指标管理，动态掌握相关情况，及时落实跟进措施。对工作不力的采取挂牌整治、通报警示、黄牌警告、诫勉谈话等方式督促履职。
　　巧借外力，内外协作共同治理。邻水县由县级领导划片包干，组建工作组，先后到邻水籍务工人员较密集的广东、浙江、重庆、贵州等地蹲点对接，与当地40余个公安机关签署警务合作协议，建立合作机制，并落实信息员制度，建立通联渠道，保持常年联系、信息互通，形成合力。2021年以来，协作外地公安机关查处毒品10余公斤。

邻水驻外商会助力禁毒重点整治
□杨柳
　　除招商引资外，驻外商会也发挥着联系家乡与外地的“纽带”作用。邻水县因地制宜、积极探索，首创驻外商会流动党支部外流贩毒整治工作机制。
　　对此，邻水县禁毒委与驻外商会签订禁毒目标责任书，建立健全毒品问题综合治理领导小组，开具责任清单，划分包片区域，逐一落实责任；建立健全信息员联络机制，县禁毒办、商会、乡镇、部门逐一落实联络人员，组建联络微信群，及时互通情况；建立联席会机制，召开联席会议，商会会长对外流贩毒整治进行述职，流动党员承诺践诺，推动责任落实。
　　信息收集是禁毒工作的关键。邻水县充分利用流动党员分布广、人脉资源丰富的优势，明确任务，扩大线索来源。同时，建立商会和公安禁毒部门之间传递信息线索专线，专人联络、传递，畅通信息渠道。此外，还建立外出务工人员举报毒品违法犯罪线索奖励机制，延伸触角，推进全民禁毒。
　　禁毒工作，重在预防。邻水县将禁毒宣传工作纳入商会日常工作范围，定期向邻水籍务工人员发送宣传短信，组织召开座谈会，宣讲毒品预防知识，并充分利用春节前后农民工集中返乡、出行等节点，发放《毒品危害告诫书》，开展毒品预防教育。
　　值得一提的是，邻水县还利用驻外商会这一平台，在外出务工人员中招募禁毒志愿者，壮大外流贩毒整治队伍。近两年来，各驻外商会共发展禁毒志愿者430人，开展帮教活动40余场次。

邻水构建“1+3+6+N”毒品预防教育阵地
□吴中全
　　近日，邻水县青少年毒品预防教育基地迎来30余名团员青年，开展禁毒知识教育活动。通过讲解员的讲述以及亲身体验，他们深刻意识到毒品的巨大危害，以及禁毒工作的重要性。
　　在参观基地毒品预防教育展览厅时，团员青年们被多媒体设备展示的内容所吸引，部分青年还进行了360度环境模拟体验，以及“全息展项”等项目体验，对毒品危害有了更形象直观的认识。
　　2021年，邻水县投入250万元，建成占地540余平方米的青少年毒品预防教育基地，包括毒品预防教育展览厅、社区戒毒社区康复中心、美沙酮药物维持治疗门诊三部分。其中，后两项占地220余平方米，包括药物治疗门诊、心理咨询室、观察室等10个功能室（区域），承担了邻水城区300余名社区戒毒社区康复人员管控服务，以及全县镇村社区戒毒社区康复工作站的指导工作。
　　该基地只是邻水县构建毒品预防教育阵地的一个缩影。该县分区域建成学校毒品预防教育中心，已建成邻水职业中学、邻水城北中学、柑子镇职业中学、兴仁职业中学等学校毒品预防教育展览室，并辐射周边学校，对师生开展毒品预防教育。此外，建成鼎屏镇、高滩镇、袁市镇等6个禁毒文化主题广场（公园），常年向社会群众开放，让禁毒宣传深入人心。
　　近年来，为深入推进青少年毒品预防教育“6·27”工程建设，邻水县构建起“1+3+6+N”（即：1个基地、3个中心、6个广场、N个据点）矩阵式毒品预防教育阵地。以基地为中心，多维发力，增强群众识毒、拒毒能力，提高禁毒意识，进一步减少毒品的社会危害。

邻水三项举措力促社会面禁毒管控显成效
□吴雪锋
　　今年6月以来，为持续推动夏季治安整治“百日行动”纵深发展，邻水县组织开展“百日行动”社会面禁毒管控工作，三项举措力促社会面禁毒管控显成效。
　　在社会面管控上，做到“不漏人”。邻水县开展吸毒人员管控“清塘”行动，对在册邻水籍吸毒人员逐一滚动梳理，分级分类管控，消除风险隐患。同时，用好网格化服务管理系统，辖区民警、社区干部、网格员定期对管控的吸毒人员开展走访、帮扶教育等工作，引导帮助其回归社会。全面清查脱失吸毒人员，督促7名超期未报到社区戒毒社区康复人员报到，依法依规对1名严重违反社区戒毒社区康复协议人员作出强制隔离措施。
　　在重点人员监管上，做到“不断链”。对精神疾病类吸毒人员，实施“层级管控”，由辖区政府、社区（村）、派出所逐一落实管控人员和管控措施；对外出涉毒前科人员，实施“驻外管控”，组建外流贩毒整治工作专班常驻重庆，开展邻水籍涉毒前科人员管控工作，与重庆多个禁毒部门建立联合管控机制，对社区戒毒社区康复人员、涉毒前科人员开展见面、警示教育及禁毒宣传工作。
　　在重点行业治理上，做到“不留白”。邻水县多部门联动，开展“毒驾”治理专项行动；将全县公共服务场所全部纳入禁毒日常监管范畴，并落实巡查制度；督促物流企业严格落实寄递物流实名登记、收寄验视、X光机安检“三个100%”工作机制，适时开展抽检监管工作；对25家易制毒化学品使用企业开展全面检查，组织辖区派出所每月开展一次检查，严防易制毒化学品流入非法渠道。
　　邻水县禁毒办负责人表示，下一步，该县还将继续开展重点整治，抓实抓细各项禁毒工作，健全禁毒责任体系，全面履职尽责，狠抓工作落实，坚决打赢新一轮禁毒人民战争。