力争到2025年实现制造业规模总量跃升、创新能力跃升、产业集群跃升、产业生态跃升

成都锚定制造强市目标

□四川日报全媒体记者 王国平
　　制造业是构筑城市发展优势的重要支撑、构建现代化经济体系的关键一环。
　　近日，成都市举行推进制造强市建设大会，分析研判当前成都制造业高质量发展面临的新形势、新机遇，并提出坚定不移推动新型工业化，锚定制造强市目标，着力打造成都高质量发展新优势，力争到2025年成都实现制造业规模总量跃升、创新能力跃升、产业集群跃升、产业生态跃升。

为何要推进？
用发展制造业的确定性，应对短期冲击的不确定性
　　成都为何要实施制造强市？可从几个维度进行观察。
　　从国家层面看，制造业是大国强盛的重要标志。美、德、日等发达国家都通过培育优势突出的先进制造业集群，实现经济现代化。制造业也是中国经济腾飞的主要引擎。我国工业增加值先后在2001年、2007年超过德、日，带动经济总量实现赶超。
　　从全省发展来看，制造业也是强省之基。2021年，四川经济总量突破5万亿元，其中电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工5大支柱产业成为经济发展的“基本盘”。在此背景下，2021年底四川出台《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》设定远景目标，到2035年，四川将全面建成“5+1”现代工业体系，发展质量效益达到全国先进水平，制造业综合实力迈进全国第一方阵，世界级制造业集群的竞争优势全面形成，成为全球制造业重要基地。
　　从区域竞争来看，制造业是大城崛起的基础。比如上海、深圳、苏州等东部沿海城市都将制造业作为重中之重，实现城市能级的快速跃升。成都市作为国家中心城市、成渝地区双城经济圈的极核城市、全省主干城市，建设制造强市，就是服务国之大者、省之要事。
　　一般来说，工业化率达到40%以上并保持足够长时间，才意味进入工业化中后期。从自身来看，目前成都市基本形成了较完整的制造业体系和产业配套，但还处于工业化中期向后期过渡的阶段。
　　对表中央要求、对标外地实践、对照自身目标，成都作为经济总量近2万亿元的超大城市，要推动经济高质量可持续发展，必须通过制造业二次创业，全面增强发展的内生动力。特别是在当前形势下，成都要用发展制造业的确定性，应对短期冲击的不确定性。

如何实施？
系统重构产业体系新的“四梁八柱”
　　推进制造强市建设大会指出，要深刻认识制造强市的极端重要性和现实紧迫性，清醒认识自身推进制造强市的优势基础和短板弱项。换句话说，就是要根据当前成都制造业高质量发展面临的新形势、新机遇，全力锻长板、补短板。
　　锻长板——从产业基础看，经过多年的培育发展，成都已经构建起涵盖38个大类（全国为41个大类）、184个小类的综合性工业体系。近年来，成都电子信息产业产值突破万亿元，五大先进制造业集群集聚发展，软件和信息服务、高端能源装备、电子信息先后入选国家先进制造业集群。
　　从发展机遇看，成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、长江经济带、西部陆海新通道建设等机遇叠加，为成都创造了发展机遇。
　　补短板——成都还存在制造业总体占据价值链核心环节偏小、协同创新水平不高等短板、弱项。
　　因此，要坚定不移推动产业建圈强链，突出重点靶向发力，加快构建先进制造业体系，持续提升企业竞争力、创新转化率、空间承载力、人才集聚度和配套专业性。根据《成都市“十四五”制造业高质量发展规划》中提出的目标，成都规上工业增加值年均增速高于GDP增速1个百分点，到2025年，工业规模占GDP比重达到26%以上，支柱产业集群规模突破4万亿元，打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群。
　　针对成都制造业的现状和未来发展目标，成都起草了成都制造强市建设政策体系，先后召开 12次工作会专题研究、7场座谈会听取专家部门意见，并面向社会公开征求意见，最终形成政策体系的征求意见稿。
　　“成都距制造强市的目标还有很大空间，既需要量的积累，又需要质的提升。”成都市相关负责人表示，全市上下要坚定不移推进制造强市建设，系统重构产业体系新的“四梁八柱”、整体重塑城市竞争新的比较优势，全面提升城市综合实力。