多维发力闯新路 若尔盖农牧民增收底气足

□杨玉红 (图片由南湖驻若尔盖帮扶工作队提供）
　　近日，海拔3000多米的若尔盖县铁布镇德玛村，一排排白色钢结构的标准化大棚内，收完羊肚菌后栽种的白萝卜长势喜人。“有了大棚，我们冬天不仅有蔬菜吃，多余的还能拿出去卖钱。”村民色科说。
　　若尔盖大草原属高海拔、高寒地区。如今，在浙江省嘉兴市南湖区的对口支援下，已投入援建资金123万元，帮当地建起了59个大棚，搞订单农业，强造血稳增收。
　　“我们还准备投资建产业园进行示范。”浙江驻川干部、若尔盖县委常委、副县长傅学练说，考虑到当地群众长期以来的种植习惯，想以小型特色农业示范园来引领农牧民转变思路，种植高效益果蔬。
　　产业协作升级，打造就业车间，做活消费经济。近年来，南湖区驻若尔盖帮扶工作队因地制宜，立足资源优势，打好组合拳，携手若尔盖多维发力谋增收。

升级产业
共建飞地产业园
　　在浙江省嘉兴市南湖区凤桥镇，有一个特别的“飞地”产业园，名为“南湖—若尔盖‘飞地’产业园”。
　　该产业园由南湖区和若尔盖县共同所有，这种跨区域合作的“飞地经济”模式，被积极运用到对口支援工作上，既突破了若尔盖县本土自然生态环境的限制，又能建立民族地区与相对发达地区的合作发展新模式，这也是四川省率先建成的跨省域对口支援产业平台。
　　园区建成后，南湖区以“高质量发展”“亩均论英雄”等为导向，成立“飞地”园区项目管理委员会，相继出台“飞地”园区运营管理方案和“飞地”产业园工业投资项目准入管理办法，按园区标准化运营。
　　目前，园区建设已显成效，已入驻5家先进制造业企业，累计实现返利1950万元，帮扶若尔盖县40个经济薄弱村集体经济发展、带动1600多名低收入农户增收。
　　产业协作再升级。去年，两地围绕“十四五”对口支援规划建设，以南湖—若尔盖“飞地”产业园为龙头，新增投入3000万元援建资金，加大两地产业合作平台建设，逐步形成南湖—若尔盖“飞地”产业园、南湖—若尔盖现代农牧科技示范产业园、若尔盖县扶贫产业基地三大产业平台并行发展的整体格局。目前，三大共建产业园已入驻企业21家，到位投资4.18亿元。
　　不仅如此，两地还把若尔盖生态保护治理与清洁能源发展结合起来，谋划发展以太阳能光伏发电产业为主导，风能发电、水电开发为辅助的风光水互补清洁能源产业集群，开拓“新能源+治沙+农牧业”县域经济增长点。

雨露计划
车间就业稳增收
　　在若尔盖县净草地传统酸奶加工有限责任公司，有个灵活的就业车间，可吸纳10多名工人加工酸奶和送货。“今年初到9月，已创收35万余元，并带动18户农牧民稳定增收。”该公司负责人喀娅尼美说。
　　这得益于南湖区的大力推动。从2018年开始，围绕传统食品、民族服饰、藏族手工艺品等方面的小作坊、小微企业，南湖区就投入近300万元，在若尔盖县大力扶持发展就业车间，重点向当地农牧民、妇女、残疾人等群体提供就业岗位和就业补贴，帮助他们就地就近就业。去年开始，南湖区每年投入帮扶资金70万元，将原先的52个扶贫车间整合升级为20个就业车间，每年给予1万至4万元的补助支持。这些就业车间主要设在乡、村或就业园区，包括利用乡镇、村集体闲置土地、房屋或进驻就业园区创办的厂房式就业车间等。目前，20个就业车间已带动当地915名农牧民就地就近就业。
　　就业稳了，才有稳定的收入。为此，南湖区坚持“若尔盖所需，嘉兴南湖所能”，在若尔盖县积极实施“雨露计划”，建立健全“443”工作体系，扎实推动“职教一人、就业一个、富裕一家”的目标落地见效。
　　数据统计，近年，若尔盖县赴浙江嘉兴就业意向持续高涨，从2020年起每年增长幅度超30%，稳岗率从2020年不足28%增长到2022年的90%以上。
　　今年9月，通过嘉兴—若尔盖大客车司机定向培养就业合作项目，南湖区在若尔盖完成30名生源选拔，构建起由若尔盖县供给生源、培训学校定向培养、客运企业直接就业的“一条龙”就学就业新模式。这也是浙江首个帮扶四川就学就业的一体化融合项目。

带活消费
高原羊肉销浙江
　　寒风起，羊肉香。最近一段时间，南湖区的餐饮企业“盯”上了若尔盖的藏绵羊。
　　“我们已在嘉兴举办了四届‘南湖—若尔盖羊肉节’，把藏绵羊卖往浙江一带。”傅学练透露，仅第一届，若尔盖的牛羊肉订单就突破百万元。
　　做好消费帮扶，南湖区坚持变“被动”为“主动”、变“消极”为“积极”、变“分散”为“聚合”，聚力打造“产—供—销”一体化的消费帮扶新模式。
　　融通“三个专设”，搭建展销渠道。铺设冷链运输专线，将若尔盖藏系牛羊肉运至南湖区市场销售，建立购销“一条龙”服务体系。在商超架设对口消费专区，展销来自阿坝州等对口支援地区的菌菇、蜂蜜等农产品。在嘉兴市月河历史街区开设文旅消费专窗，展销若尔盖藏香、青稞酒、牦牛肉等农特产品，开展藏茶等消费体验活动。
　　集成“三大效应”，打造消费品牌。发挥政府示范效应，引导南湖区机关和企事业单位食堂采购若尔盖牛羊肉，每年采购牛羊肉200万元以上，引导各镇（街道）以党建结对形式，采购“嘉若一家亲”藏香香囊等文创产品，拉动留守妇女就业增收。发挥节庆活动效应，集成“浙里来消费·南湖消费节”、南湖“3+X”系列主题消费节、南湖金秋购物节等系列节庆活动，打造对口支援消费帮扶“专柜+专区+专场”三专场景。发挥宣传推介效应，打好市场调研、现场直播、网络订单等组合拳，激活消费帮扶。