83天完成83个项目审批，投放294亿元基金

平均每天完成一个项目，如何实现

□四川日报全媒体记者 田姣 卢薇
　　9月16日17时34分，位于成都高新区的国家开发银行大厦17楼营运大厅，罗同丹轻轻地点击鼠标，一笔金额高达20亿元的国开基础设施投资基金顺利完成投放，这笔基金将运用到省内一个交通基础设施项目建设中。
　　罗同丹是国家开发银行四川省分行营运处的客户经理，在过去近三个月时间里，他完成了92笔总金额达294亿元的国开基础设施投资基金的投放。这也是6月29日，国务院常务会议确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措后，国开行在四川的投放总量。
　　截至9月20日，国开行四川省分行为83个项目业主投放基金294亿元。83天完成83个项目的审批、授信，并实现贷款基金投放。这些资金是如何实现精准投放，保障项目按期开工建设的？近日，记者探访了这条金融“生产线”。

“要快”
多条线作战，从接收到投放将时间压缩到两周内
　　　　10月9日上午，资阳市雁江区，成达万高铁任家湾特大桥首根桩基开钻，标志着全线首座大桥进入实质施工阶段。这是自9月底成达万高铁正式开工后，项目迎来的又一重要进展。
　　就在两个月前，针对成达万高铁项目，国开行四川省分行通过基础设施基金授信75.6亿元，并在当天完成了首笔2亿元的投放。从接到项目融资需求到实现首笔投放，仅用了不到两周时间。
　　“平时一个项目从接收到实现资金投放最快也要两到三个月。”国开行四川省分行客户二处客户经理郑红灵告诉记者，因为涉及客户准入、审批、授信、上会审查、合同签订和贷款发放等多个环节，每个环节都需要时间。
　　将两到三个月完成的工作压缩到两周内，如何实现？关键在于前期的充足准备和后期的通力配合。但操作起来并不容易。
　　如果把基金的投放过程比作一条“生产线”，国开行四川省分行规划发展处就好比前期制定生产计划的环节。在备选项目的梳理筛选阶段，国开行四川省分行规划发展处高级经理杨砚在分行和省发改委之间两头跑，深入参与到与地方申报项目筛选以及组织推送上报等工作中，对申报项目相关要素逐一审核把关，为后期项目实施做足准备。
　　拿到备选项目后，就可以安排生产了。这个环节需要经历项目资料审批，项目授信等，涉及人员众多、事情繁杂。在郑红灵看来，要在这个环节提高效率缩短时间，就要进行多线作战。
　　“为了让成达万高铁项目资金尽快落地，我们采取小组工作制，完成了近百页审查和尽调报告。正是每个环节都争分夺秒地去‘抠’时间，最后才能实现大多数项目在两周内落地。”郑红灵说。

“要好”
流程不打折，既要放得出去还要收得回来
　　产品生产出来，还需进行质量检验才能过关。国开行四川省分行授信审批处就是基金投放生产线上的“质检员”。基金启动以来，国开行四川省分行已累计接收基金备选项目145个、基金金额655亿元，最终实现投放项目共计83个。
　　“我们还是卡掉了一些项目的。”国开行四川省分行授信审批处副处长张宇弢说，部分项目或因不属于基金投放领域，不符合基金投放标准，或是申请资质不符，就不予过关。
　　快，并不意味着随便什么项目都可以上，动辄几十亿的资金，放出去还要保证能收得回来。郑红灵说：“压缩时间，工作量没有缩减。与以往项目一样，成达万高铁项目经历了所有行内审批流程。由于这是分行单个授信、合同及发放金额最大的项目，还经过了总行的审批。”
　　如何做到高效的同时又兼顾质量？在项目审批环节，国开行四川省分行形成了以行领导为小组长的工作专班制度，为项目上会审批开辟了绿色通道。“以往项目审查会是每周1次，在基金投放期间，项目实行随到随审，并且通过并行审查等方式，将以往需要审查一周左右的时间缩短到一天内完成。”
　　政策性、开发性金融工具的快速落地，对全省投资增长起到重要支撑作用。9月26日，记者在四川省2022年第三季度重大项目现场推进会中获悉，现场推进的重大项目共有219个，计划总投资为5956.3亿元。其中，政策性开发性金融工具项目196个、计划总投资4168.4亿元、投放基金382.3亿元，投放基金与总投资比例接近1:10。其中首批126个项目带动项目总投资达3305亿元。
　　张宇弢告诉记者，过去三个月，在基金投放这条“生产线”上倒排工期、争分夺秒，“基金的及时投放让很多重大项目赶在三季度顺利开工，为全省稳住经济大盘作出了积极贡献。”