武胜县：纪检监察“三大专项工作”务实推进

□杨洋 郭力源
　　今年以来，广安市武胜县纪委监委以“加强县乡基层党风廉政建设”专项工作为统领，统筹“加强纪检监察干部队伍建设”“提升纪检监察机关案件查办质效”两项工作，全县“三大专项工作”落地落实、成效初显，该县党风廉政建设社会评价指数连续两年大幅提升。

夯实基础强保障
　　“在纪检工作力量配备方面，我们实现了‘三专四兼’，配备纪委委员7人，均是大学本科学历，平均年龄36岁，公开考聘10名大专以上文化程度的片区纪检监督员，协助镇纪委开展工作，平均年龄35岁。”沿口镇纪委书记邓远介绍道。
　　近年来，武胜县不断加强纪检监察干部队伍建设，县纪委监委及派驻机构干部动态配备率98.1%，纪检监察室人员占比60.5%，乡镇“两专三兼”、片区纪检监督员、党风政风监督员及硬件建设按照“十有”标准配置到位并发挥作用，选优配强乡镇纪检监察干部队伍工作做法获推广。
　　该县还创新形式加强纪检监察干部培训。“遇到‘棘手’的专业问题，查阅‘口袋书’就能找到解决办法。”邓远说。
　　邓远所说的“口袋书”，就是当地纪检监察机关下发的《乡镇纪委应知应会知识100问》，涵盖了基层纪检监察工作职责定位、监督检查、办信办案和案件审理等4个板块100个知识点，通过“一问一答”，解决基层工作遇到的“疑难杂症”。该县还编印派驻机构、乡镇纪委实操手册，梳理季度工作清单，督促指导镇村纪检干部规范履职。
　　“万善镇某村纪检委员在走访中，发现党员周某违纪问题线索。镇纪委和乡镇派出所第一时间对相关人员做出处理，目前镇纪委已对周某予以党纪立案调查。”近年来，武胜县在全县各乡镇社区配备村级纪检委员324名，发挥了“前沿哨兵”作用。
　　该县还建立“小室组地”体系，加强乡镇基层监督。以乡镇纪委、监察办公室为“室”，发挥统筹、指导、督促及全域监督作用；以片区纪检监督员为“组”，履行一查看（查看公开情况）、两参与（参与项目监督和决策监督）、三调阅（调阅会议记录、便民记录、财务收支记录）、四问询（问询群众满意度、干部廉洁履职、业主服务保障、决策部署落实情况）职责，实施分片监督；以各村为“地”，纪检委员履行村务监督员、信息收集员、政策宣传员、矛盾调解员、决策参谋员“五员”职责，实施驻点监督。乡镇基层力量得以整合，监督质效有效提升。
　　据介绍，武胜县还推行“室组”联动协作机制，建成“室组”联动协作办公区，分6个片区协同作战，主抓“常规工作+重点任务”，由班子成员直接领导，统一管理。今年1—8月，17个派驻机构立案 50 件，同比增加85.2%，“派”的权威和“驻”的优势更加显现。

强化监督探新路
　　武胜县积极探索大数据监督，为纪检监察工作插上科技翅膀。
　　今年来，武胜县纪委监委实施政治生态监测预警机制。通过政治生态监测三色预警机制，围绕七大监测指标，结合社会评价反馈问题及日常监督情况，细化为27小项、118个具体监测指标，对92个单位动态监测。目前，已累计对9个乡镇、12个县级部门实施预警。将政治生态“画像”情况纳入预警内容，每半年对所有乡镇和县级部门进行评估，对班子成员“画像”，督促自查问题236个，制定整改措施260条。
　　“‘数字化’管理后，想查什么就输入什么，几秒钟就实现电子档‘一键直达’，纸质档案‘一键弹出’。”该县纪检监察干部对此深有感触。武胜县开发了领导干部廉情分析研判系统，建成数字廉政档案室，对全县科级干部廉政档案信息实行“一人一档”数字化管理，实现“四种形态”分析、“六大纪律”统计、处分到期提醒、廉情报告分析等智能“四步棋”，为出具党风廉政意见、精准识别干部等提供数据信息支撑。
　　今年3月，武胜县胜利镇观音塘村老人舒玉通在邻居的帮助下，在该县小微权力“监督一点通”服务平台上表达了申请低保的诉求。武胜县纪委监委收到诉求后，转办至胜利镇和县民政局并进行督办。胜利镇纪委联合镇民政所工作人员实地调查走访，收集资料，按政策规定帮助舒玉通加入低保。
　　武胜县还深化小微权力“监督一点通”试点，开展“线上+线下”宣传。建立推广村（社区）“三资”监管平台，与“一卡通”阳光审批平台无缝对接，实现“一卡通”查询、集体“三资”公开、在线投诉、信息公开等功能整合，对基层小微权力实现“掌上监督”“码上监督”。

纵深推进上台阶
　　“我们在接收问题线索时，加大对问题线索审核力度，保障线索管理规范化、法治化。”武胜县纪委监委案管室负责人介绍，“同时，我们通过动态管理、强化督办、审核把关‘一管一督一核’，层层把关，提升质效。”
　　据悉，该县纪委监委在坚持依规依纪依法上下功夫，严格按照规章制度开展工作，严把案件“入口关”“督办关”“出口关”，不断提升案件质效。而这，只是该县扎实推动“三大专项工作”，以务实举措带动基层治理提质增效的一个缩影。
　　一直以来，武胜县纪委监委将强化案件查办作为硬性职责。今年1—8月，全县纪检监察组织立案198件，同比增长34.6%；结案142件，同比增长 51%；处分 136 人，同比增长61.9%；查处同级党委管理干部20人，移送司法机关审查起诉6人。
　　该县还探索推进乡案县审与自审结合。全面落实乡案县审，由案件审理室直接审理重处分案件，以县直机关纪检监察工委为主的第三联组审理轻处分案件，在沿口镇探索自行审理。实施乡案县审154件，乡案自审2件。
　　值得一提的是，该县将做好信访举报受理工作摆在突出位置。今年1—8月，共受理信访举报58件次，信访举报总量同比下降32.6%。严肃查处诬告陷害行为7起，为7名干部澄清正名。