四川省农担：解“急难愁盼”助乡村振兴

　　初夏时节，第五代播种机开到了遂宁市安居区石洞镇双祠堂村的地头，这是当地种粮大户奉光荣新添置的“宝贝”——专为满足玉米大豆带状复合种植带宽和株距要求而研发的新机器。
　　“多亏了省农担公司送来的‘及时雨’，今年扩种的1600亩玉米、大豆不愁耕播啦。”奉光荣所称的“及时雨”，就是四川省农业融资担保有限公司（以下简称“省农担公司”）在年初推行的“金融下乡助春耕”行动。
　　无论是开辟春耕融资绿色通道、保障夏收夏管夏种，还是开展“惠企利民纾困专项行动”，作为由省财政厅管理的政策性融资担保机构，省农担公司始终立足“姓农为农、服务三农”定位，主动承接省委、省政府确定的涉农重点工作任务，积极推出“低成本、广覆盖、高效率、可持续”的融资担保服务，创新发挥政策性担保在农村金融中的增信、助贷、分险功能，撬动金融资源更好地支持市场主体纾困发展，全力破解“三农”领域融资难题，为稳定四川农村经济大盘贡献力量。
□丹萱 （图片由四川省农业融资担保有限公司提供）

实招纾困 市场主体少了“急愁”

　　针对新冠肺炎疫情、自然灾害和农资、农产品价格波动可能给农业带来的冲击，省农担公司坚定“稳农业经营就是稳农村大盘”信念，打出促增量、保存量、提效率、降费率的“组合拳”，通过“惠企利民纾困专项行动”，有效服务“六稳”“六保”工作。
　　4月初，暴风雨天气突袭安岳，省农担公司在保客户王仁超家近100亩果树不同程度受灾，17个蔬菜大棚、20亩鱼塘损毁，全部损失预计超40万元。“眼下，不仅没收入，还要想办法恢复生产，6月还有30万元的贷款要偿还……”王仁超发起愁来。
　　急难之时，省农担资阳分公司上门解困：“对因受天灾影响、生产经营面临暂时困难而无法按时还款的客户，我们公司会积极与银行沟通协调，‘一对一’定制‘纾困方案’，通过续保、展期、无还本续贷等方式，帮助客户渡过难关。”听了该公司客户经理介绍的帮扶方案，王仁超长舒了一口气：“如果贷款延缓一年，我有信心尽快恢复生产，争取早日走出困境，明年一定把贷款还上。”
　　针对疫情和农业周期给客户带来的暂时困难，省农担公司主动优化托底政策，适度放宽续保条件；加强银担协同，争取不抽贷、不压贷、不断贷；改进客户征信工作，妥善处理有发展意愿的经营主体因疫情原因造成的逾期；“政银企担”携手，争取多地将政策性农业担保贷款纳入政府应急转贷范围……条条举措都是实招，条条针对具体困难。
　　据了解，今年以来，省农担公司已支持续保、展期746户、金额7.48亿元，借新还旧、无还本续贷235户、金额2.55亿元。针对因价格波动面临特殊困难的细分行业，主动缓释和化解风险，重点辅导客户400余户，接续给予担保支持。

多措解难 农业融资不再“等贷”

　　从“贷得到”“贷得起”到“贷得快”“贷得简便”，省农担公司始终坚持“一切为了客户急难愁盼事”，致力于降门槛、降成本、提效率，让越来越多的农业适度规模经营主体享受到“流程更简、费用更低、效率更高”的融资担保服务。
　　成立6年来，省农担公司通过采取信用方式提供担保，解决融资主体抵质押物不足、缺失的问题，帮助大量没有担保就不能获得贷款的客户顺利实现融资；通过降低利率和担保费、节省中间费用，解决融资成本居高不下的问题，农业经营主体平均综合融资成本下降40%以上；通过开辟绿色通道、减少手续和协同审批，解决办贷手续繁琐和效率低下的问题，担保贷款办理时间缩短一半以上；通过针对农业生产经营周期量身定制产品，灵活设定贷款期限和起始还本年限，解决银行信贷周期与农业生产经营周期不匹配的问题，贷款期限最长可达9年，实现了“随需随借、随有随还”。
　　特殊时期彰显使命担当，“保市场主体”有速度。今年，省农担公司再添新举措。
　　农时不等人。宜宾市翠屏区汉程家庭农场今年搭上了“信贷直通车”。“没想到这次这么快贷款就下来了，从通知我交资料到钱到手，只用了12天。”5月10日，汉程家庭农场负责人程厚强收到了50万元“家庭农场直通贷”，连声称赞。
　　“直通车”为何能快？又快在哪里？今年1月，省农业农村厅联合省农担公司打造了主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持的“信贷直通车”，通过“入库即推荐、推荐即支持”快捷工作机制，专门为家庭农场主提供低门槛、低成本、高效率的金融服务。
　　据了解，“家庭农场直通贷”已陆续在德阳、宜宾、眉山等26个市（县、区）试点。同时，省农担公司通过开通“新农信贷直通车”，已实现担保融资直达放款5.69亿元；创新开发的“支农快贷”，探索出与银行业金融机构共建“见担即贷”“见贷即担”批量担保业务合作，优化担保流程，提高担保效率。
　　同步进行创新实践的，还有省农担公司的“数字化转型”。5月10日，经中国人民银行批准，省农担公司正式接入中国人民银行金融城域网，初步打通了与银行之间的数据“高速公路”，为依靠科技提高效率奠定了基础。而正在开发推广的“担保需求信息申报平台”，通过“码上办”，让更多“三农”融资客户不再“等贷”。
　　效率一提再提，费率一降再降。新冠肺炎疫情发生后，省农担公司开发了“疫情贷”产品，大幅下调担保费率，累计减免担保费4000余万元，有效助力农业领域复工复产。2021年，该公司在每年0.8%的低费率基础上，将平均年化担保费率降至0.66%，今年继续下调，通过降费今年已让利客户1000余万元。

“活水”助农 乡村振兴更有盼头

　　5月，眉山市彭山区的养殖场主王林看着新一批出栏生猪，喜上眉梢。回想去年7、8月，市场生猪价格低迷，王林左右为难：“7000多头猪卖了就亏，不卖也养不起，可咋整哦。”王林找到省农担眉山分公司，通过“川猪贷”获得了200万元担保贷款支持，养殖场得以挺过低迷期，养殖规模发展壮大，预计今年年出栏量达到2万头。
　　“及时响应广大新型农业经营主体的期盼，让农担政策覆盖更广。”省农担公司相关负责人表示，公司带着“为‘三农’主体增信用、为乡村振兴增投资”的职责和使命，通过产品体系多元化创新、服务体系辐射式扩面，让农担政策越发有温度。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，丰富的产品体系是辅助。省农担公司通过精准施策，提高了政策性担保的便利性和可得性。一方面，创新“政担银企户”五方联动扶贫模式，通过产业带动，助力贫困户持续增收，为脱贫攻坚提供担保贷款13.7亿元，助力1.3万户、超过3万人增收脱贫。在此基础上，提出更加灵活的“政银担+”组合模式，联动龙头企业、村集体经济组织、新型农业经营主体等多方参与，在接力帮扶下，脱贫群众“造血”能力不断激活。另一方面，为我省现代农业“10+3”产业体系量身定做“川果贷”“川茶贷”“种业贷”等13个专属信贷产品，将金融资本引向重点农业产业，已为“10+ 3”产业提供融资担保近370亿元。
　　积极参与构建全省乡村振兴多元投入机制，广泛的服务体系是保障。近年来，省农担公司推进机构、人员和业务下沉，不断向基层延伸，从以挂牌方式设立办事处到以自建方式设立分公司，再到资本联结设立控股子公司，体系建设纵向到底，服务送达千家万户。19个分公司、2个控股子公司相继完成布局，实现了全省21个市（州）的全覆盖，一张贴近主体、覆盖全省、上下协调、分工协作、形式多样、紧密可控、运行高效的农业担保服务网络在全省铺开。
　　经过6年多努力，省农担公司目前在保客户达4.63万户、在保余额198.54亿元，累计担保近9.3万户、累计担保金额超过410亿元，政策性担保的功能作用得到较好发挥，助力全省“三农”领域“融资难”“融资贵”问题得到初步缓解，为农业产业发展引入了源源不断的金融“活水”。
　　站在新起点，瞄准新目标，展望新未来，省农担公司将坚守政策性定位，以“农业经营主体身边的融资担保专家”为愿景，更加有效地发挥财政支农工具“四两拨千斤”的作用，精准支持农业优势特色产业集群发展，在乡村振兴征程中奋力谱写新篇章。