马边彝族自治县扎实开展“我为群众办实事”实践活动

为民办事绘就幸福画 产业兴旺铺就致富路

　　马边彝族自治县（以下简称“马边县”）位于川西南小凉山腹地，曾是国家扶贫开发工作重点县和四川省深度贫困县，2020年成功脱贫摘帽，成为省级乡村振兴重点帮扶县。
　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，如何在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章？如何接续推进脱贫地区发展和群众生活进一步改善？
　　马边始终坚持“以人民为中心”的发展思想，扎实推动“我为群众办实事”实践活动，聚焦“人”“产”“村”，以工代赈带动群众就近就地务工，创新协作机制做优做特产业，聚力发展乡村旅游，闯出了一条小凉山地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新路。
□陈柯江 方方（图片由马边彝族自治县委宣传部提供）

以工代赈 带动群众就近就地增收

　　“我拿到了2.6万元工钱，还学会了新技能。”马边县劳动镇柏林村的脱贫户邓培云说，受疫情影响，今年没法外出打工，村里安排他到以工代赈项目务工，“在家门口就把钱挣了，心里比较踏实”。
　　马边县委、县政府坚持把以工代赈作为防范规模性返贫风险、巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要抓手，通过以工代赈项目建设，带动脱贫群众就地就业增收，切实为群众办好实事。
　　柏林村是马边茶叶主产区之一。过去，茶农凌晨3点起床徒步翻山采茶，再靠人工将茶叶背出去。交通不便，曾是制约产业发展的最大瓶颈。
　　为消除当地群众出行不便和经济发展难题，持续深化党史学习教育成果，在国家发展改革委、中央纪委国家监委机关、省纪委监委驻省发展改革委纪检组关心支持下，省市县发展改革（以工代赈）部门积极推动以工代赈项目实施，为柏林村修建一条通村产业环线路，有效带动当地群众就地就近务工增收。
　　“要始终将群众利益放在首位”。马边县发改局负责人表示，吸纳当地群众就业，是以工代赈的出发点和落脚点。
　　“群众急需什么，项目就安排什么”。项目建设内容、务工人员推选、技能培训需求等，由村“两委”组织党员和群众代表逐一议定。“定项目定人员定标准，都是群众做主。”柏林村党支部书记邓成表示，项目的群众支持率达100%。
　　据了解，以工代赈项目策划设计时，就充分预留了劳务岗位。政府组织群众务工，并将落实以工代赈政策、劳务报酬标准、及时足额发放报酬、免费开展以工代训等写入项目合同条款。

产业协作 共创合作共赢新局面

　　“青梅酒酿造投资项目已签约，我们要打造马边品牌。”峨眉山市第三批对口帮扶马边工作队（以下简称“峨眉山工作队”）负责人透露，该项目由峨眉山企业投资1000万元，力争今年建成投产。
　　产业兴旺，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。从对口帮扶到合作共赢，马边与峨眉山市、浙江绍兴市越城区携手做优做强特色产业，切实为企业和百姓办好实事，拓宽群众增收致富路。
　　目前，峨眉山企业投资的文旅、藤椒、高山蔬菜、茶叶生产及加工等项目悉数落地。“通过政府引导、市场主导，实现发展共赢。”峨眉山工作队负责人以高山蔬菜项目为例，业主在峨眉山当地的种植规模已跟不上订单增长速度，依托马边扩大生产，可有效满足供给。
　　以市场为导向，系列“造血补短”措施同步展开：峨眉山工作队已投入765万元实施4个基础设施配套项目，进一步夯实重点产业发展基础；通过“企业+合作社+农户”方式，统一种植、统一培训、统一收购、统一销售，有效扩大了产业规模，富了农民袋子。
　　今年，越城区将投入帮扶资金4900万元，实施产业合作、劳务协作、人才交流、消费帮扶、改善民生等五大类共18个项目，着力巩固马边脱贫攻坚成果，扎实推动“越马共同富裕”，打造东西部协作和乡村振兴典范。将持续共建浙江—四川东西协作乐山犍为产业园，与马边共建农业产业园等，持续深化产业协作；深化消费协作，推动“马边造”销往东部地区1800万元以上。

旅游富民 成就乡村发展大舞台

　　没有围墙，前屋后院被绿植与鲜花围合；有彝语门牌和彝族服饰及美食，也有咖啡和鲜茗作伴……在民主镇小谷溪村，一座结合彝族特色和现代风格的建筑坐落在群山之间，格外亮眼。
　　这是华侨城集团投资打造的美丽乡村系列产品——“谷溪美村”项目。中央纪委国家监委机关下派小谷溪村第一书记周攀峰介绍，项目将深入挖掘小谷溪村民俗文化，融入现代元素，打造乡村会客厅，实现旅游产业和乡村田园融合发展。
　　今年以来，马边加快推进文旅项目建设，以项目带动群众增收，提升群众技能，推动群众思想转变；以项目带动乡村振兴，推动乡村发展。
　　雪口山镇，金银河水奔流不息，马边首个水上娱乐综合体项目一期有望在5月20日开始运行。而3月8日，企业负责人才第一次到马边考察。“建设速度太快了！”马边华盛旅游开发有限公司董事长吴启平赞叹。
　　马边潜心为企业办实事、解难题，为项目快速落地保驾护航。雪口山镇党委书记严柏麟介绍，县领导挂联，现场解决堵点难点；相关部门人员围坐一团，梳理项目涉及的事项清单；专人代办各项手续……优质服务，让企业轻装上阵。
　　马边专门出台文旅招商激励措施，对县境内获评A级景区的投资企业，以及获评三星级以上的酒店，成功创建天府旅游名宿、名品、名导的，给予真金白银的奖励。以创促建，烟峰镇持续丰富文旅业态，今年“五一”假期迎来游客1.8万人次。
　　“硬菜”“新菜”不断上桌，马边乡村游被引爆。今年“五一”假期，全县接待旅游人数约6万人次，旅游综合收入近2500万元。