用生态点燃绿色发展引擎

峨眉再登高

　　登山不止。
　　从四川唯一的世界文化与自然双遗产，到坐拥5A级景区，再到首批天府旅游名县，峨眉山市的文旅产业，一路攀高。
　　近年来，峨眉山市全力守护双遗产，用好峨眉山大IP，好山好水、青山绿水正转化为高质量发展的绿色引擎。2021年全市地区生产总值达385.75亿元，上榜2021中国西部百强县市，跻身全省县域经济发展强县。
　　进入新发展阶段，峨眉山市委明确将医养康养产业作为“十四五”期间市域经济发展的首位产业，推动大健康、大康养、大文旅深度相融，竞相发展，努力在经济上“再造一个峨眉山”。
　　用生态点燃绿色发展引擎，峨眉山正快步攀登另一个顶峰：加快建设世界重要旅游目的地，“建成世界级旅游景区，争创全国百强县”。
□一束（图片由峨眉山市委宣传部提供）

运用指挥棒 打造绿水青山典范城市

　　“一条生产线1小时能生产2万瓶饮料。”峨眉山峨眉雪矿泉饮料有限公司副总经理郑其君说，若4条生产线满负荷生产，产值可上亿元。
　　2004年，这家企业曾因濒临破产一度易主。2019年，“新东家”希望修建标准化、智能化的现代工厂，谋求发展转型，但需要2万多平方米土地修建厂房。郑其君回忆，当时许多水泥、钢铁企业申请土地屡屡被拒，原本以为会很难获批，结果却出乎意料，土地很快获批。
　　因为“指挥棒”不一样了。
　　2019年，峨眉山出台“绿水青山典范城市”指标体系。在经济质效、创新发展、民生福祉、绿色生态、风险防控五大评价领域内，又细化成58项量化指标，市绩效办对每一项指标打分，纳入绩效考核。
　　细看这套指标体系不难发现，质效提升、绿色发展、民生福祉三大领域的46项体检指标占据整个指标体系近八成。如此之高的“含金量”“含绿量”“含心量”，也正凸显了生态、产业、民生在推进高质量发展过程中的重要作用。
　　这也是峨眉山的发展理念：坚持生态优先，以加快推动高质量发展为统领，以建设现代绿色产业体系为支撑，以满足人民日益增长的美好生活需要为最终落脚点。
　　一“加”一“减”，夯实绿色本底。
　　绿色生态做“加法”。将占市域面积约16.5%的土地纳入生态保护红线范围，实施退耕还林7万余亩，定期开展生物多样性调查评估，全力守护世界文化与自然双遗产。
　　环境污染做“减法”。累计淘汰落后、过剩产能423万吨，2020年生态环境状况指数达78.5，上榜“中国最具绿意百佳县市”。
　　有保有压，绿色产业拔节生长。
　　近5年峨眉山市累计收储闲置土地2243.98亩、盘活低效闲置用地998亩。峨眉山市的导向十分清晰——要将有限资源腾换给绿色环保企业，淘汰高耗能产业，鼓励环境友好型企业进入市场，逐步调优产业结构。
　　“指挥棒”引导下，峨眉山市瞄准“高、新、轻、净”，积极发展食品饮料、绿色材料、特色轻工等产业。2021年全市绿色轻净产业产值达250亿元，“高、新、轻、净”工业产值占比达70%。
　　切实为民办好实事，不断增进民生福祉。
　　峨眉山市投入4.5亿元建成城市雨污分流工程，基本消除城市内涝顽疾；新增城市绿地30万平方米，建成26个口袋公园，提升城市颜值和生活质感；关爱“一老一小”，启动市老年养护院建设，发展社会化养老机构5所，城区新建2所公办幼儿园；医疗保障率达95%以上……更优的发展质量，更高的认同感、幸福感、获得感，让峨眉山市成功入围中国幸福百县榜单，获评国家生态文明建设示范市。

重塑经济地理 打造世界级医（康）养度假胜地

　　四川大学华西医院峨眉分院的医院项目主体已封顶，“年底可具备投运条件”。中国峨眉山国际康养中心经理张丹说。一年前，项目才奠基。
　　快，因为企业战略与当地发展方向不谋而合——峨眉山市已将康养产业列为“十四五”市域经济发展的首位产业。
　　这并不意味着要减少对文旅的关注。
　　峨眉山市委相关负责人认为，在区域经济发展中，一枝独秀固然难得，多点开花更为可贵，融合发展方为上策。
　　峨眉山市的产业逻辑是：以大景区承载大康养，以大康养生成大项目，以大项目引领经济高质量发展。
　　经济版图正加快重塑。
　　峨眉山市正在加快构建“一核一带四区”空间布局。“一核”即确立峨眉山景区作为市域经济发展的核心地位，依山兴市、依市兴产、景城一体、产城互动，打造世界重要旅游目的地核心极。“一带绕一核”，结合国土空间规划和区域特色，在环峨眉山麓打造“环峨眉山生态医（康）养旅游度假带”，更好发挥世界“双遗产”辐射带动作用，形成双轮驱动，为世界重要旅游目的地提供新的支撑。
　　根据公布的《峨眉山市医（康）养旅游度假带发展规划》，峨眉山医（康）养产业分布在面积约200平方公里带状区域，串联峨眉山东、北、南三面山麓。
　　去年12月起，峨眉山景区部分低中山区景点陆续免费开放。开放的景区，与刚发布的带状区域高度重合。
　　峨眉山希望摆脱对门票经济的过度依赖，用“免费”的方式，为关联度更高、价值链条更长的医康养产业腾挪空间。
　　峨眉山脚，高桥镇高桥村。坐观光车穿梭于高桥里文旅康养项目，牧场里发新芽的小草，层层叠叠的梯田，田坎上小憩的白鹭争先入眼帘。
　　据该项目公司文旅板块负责人王飞介绍，项目尽量保持原汁原味的生态、自然与原村落地形。让人们在这里“抬头见山，望眼见水，还能看得见乡愁”。高桥里因而被网友称为理想生活的乌托邦，成为新晋网红打卡地。
　　以医（康）养旅游度假带和南部片区为文旅项目建设主战场，峨眉山市已包装生成了120个项目，涉及文旅和医养康养等。依托项目规划实施景区扩容提质、生态医（康）养旅游度假带等重大工程，力争到2025年新增投入1000亿元，形成千亿产业布局，峨眉山景区每年吸引游客超过1000万人次，带动全域游客接待量超过2500万人次，实现在经济上“再造一个峨眉山”的宏伟目标。
　　市场闻风而动，已有十多家国内知名企业表达了投资意愿。