四川省生态环保集团：打造国内领先、全球知名的生态环保综合服务商

　　国务院国资委日前发布国有企业公司治理示范企业名单，全国共40家地方国有企业基层企业入选，四川省生态环保产业集团有限责任公司（以下简称“四川省生态环保集团”）榜上有名，也是四川唯一的一家。
　　此时，距四川省生态环保集团挂牌成立还不到一年。从推进专业化整合构建生态环保全产业链，到深化市场化改革建立现代企业制度，四川省生态环保集团蹄疾步稳，正立足四川、走向全国、面向全球，打造国内领先、全球知名的生态环保综合服务商。
□伍佑 (图片由四川省生态环保集团提供)

扬帆
省属企业生态环保资产完成专业化整合，组建水、固、气全要素环境综合治理的省级环保企业

　　2021年8月，位于成都的四川发展大厦内掌声雷鸣——随着一道红绸被缓缓揭开，四川省生态环保产业集团正式挂牌成立。
　　彼时，生态环保产业风头正劲。从全球来看，气候变化已经成为全球治理最为重要的议题之一，中国提出的“双碳”目标备受瞩目。从全国来看，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计，“绿水青山就是金山银山”理念被牢固树立和普遍践行，在环境治理领域实现水、固、气治理工作全面展开。近年来，全国各地密集成立省级环保集团。业内人士表示，这是各地积极贯彻新发展理念，落实国家碳达峰、碳中和要求，走生态优先、绿色发展之路的具体行动。其背后，也透露出环保产业从零散市场转向区域化、流域性环境综合治理的变化新趋势。
　　四川是长江、黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要责任。环保产业也是四川省构建“5+1”现代产业体系明确锁定的16个重点领域之一。但从现实情况看，四川在生态环保领域仍面临产业结构不够合理、区域污染治理不够系统、节能环保科技创新与装备制造能力不够突出等挑战。
　　以省属企业为例，此前多家省属企业在城市供水、污水处理、垃圾处置等领域进行布局，点多面广，同质化竞争严重，未形成一家在行业内具备规模优势、综合竞争优势的龙头企业。
　　以国企改革三年行动为契机，四川部署推进省属企业“1+6”重大专项改革，有序推进省属企业生态环保资产整合。2021年，经四川省委省政府同意，省国资委批准，以四川发展环境投资集团为主体，省属企业生态环保资产完成专业化整合，组建成立四川省生态环保集团。
　　顺势而为、应势而生、乘势而进，四川省生态环保集团迎风扬帆。

启航
按照建立现代企业制度要求，深化市场化改革，促进效率、动能、活力的全面提升

　　挂牌成立当月，四川省生态环保集团便发布选聘公告，1名总经理、1名财务总监、2名副总经理、1名总工程师5个岗位面向社会“海选”。半个月内，962名简历投递者慕名而来，最终产生5名经理层成员，其中60%为原体系外人员。
　　对经理层成员采取市场化方式选聘，这是四川省生态环保集团组建方案的明确规定。立足高起点，四川省生态环保集团正迅速建立完善现代企业制度，促进效率、动能、活力的全面提升。
　　落实“两个一以贯之”要求，四川省生态环保集团把坚持党的领导和运用好市场化机制作为完善公司治理机制建设的根本遵循。借助整合重组契机，新的法人治理结构优化形成——
　　全面落实“党建入章”要求，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，落实党委书记、董事长“一肩挑”，制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动党的领导融入公司治理各环节；科学规范设立“外大于内”董事会，选优配齐内外部董事。制定15个方面、95项经营管理事项的审核决策权限表，以“一张表”形式厘清各治理主体权责边界。公开选聘经理层成员，并实行任期制和契约化管理；建立监事会，形成以财务监督、董事会和经理层成员职务行为监督为核心的大监督体系。
　　正是这样的实践，帮助四川省生态环保集团成立后受到业内关注，荣膺国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”称号。
　　结合旗下企业股权结构多元、发展定位各异的现状，四川省生态环保集团也有新探索，形成差异化的管理模式：对上市公司，通过派驻董事在董事会层面依法依规参与公司决策，充分发挥董事会职能，有效提升上市公司管理效能；对技术密集型企业，通过开展员工持股试点改革，进而实现企业管理团队、技术骨干和核心员工与企业发展的“同频共振”，激励核心团队效力；对混合所有制企业，通过充分尊重民营股东在企业治理中的话语权，发挥民营企业的技术和市场优势，实现“1+1>2”的协同效应。
　　在现代企业制度引领下，四川省生态环保集团全新启航。

破浪
构建以产业链集群发展为核心、四川发展大平台为支撑、技术创新为引领的省级生态环保产业发展新格局

　　2021年9月，以“中国新时代·西部新机遇”为主题的第十八届中国西部国际博览会在成都举行，刚“满月”的四川省生态环保集团走上展台，展示企业的新形象：一套新型城市水循环系统3D全息投影，围绕“一个厂、一条河、一座城”展开讲述，生动体现其水、固、气全要素环境综合治理的服务能力和突出优势。
　　整合省属企业环保资产后，四川省生态环保集团深度推进产业融合，构建全要素全产业链一体化发展格局。按业务板块进一步合并“同类项”，实现水、固废、大气污染治理的全覆盖，形成咨询、设计、规划、投资、建设、运营的全产业链闭环。
　　在此基础上，补短板、强弱项的行动也迅速展开。
　　2021年，四川省生态环保集团依托母公司四川发展（控股）有限责任公司，借助其国有资本投资运营公司的资本运作优势，先后并购深圳市深水水务咨询公司和四川省天晟源环保股份有限公司，前者帮助拓展了全过程咨询和生态修复业务，而后者将环境监测、智慧环保等业务的技术和资源整合了进来。
　　依靠四川发展（控股）有限责任公司的平台支撑，生态环保产业要素资源加速向四川省生态环保集团汇聚，让其在行业内的规模优势、综合竞争优势不断增强。
　　今年2月，国家发改委等部门印发通知，公布2021年（第28批）新认定及全部国家企业技术中心名单，四川省生态环保集团下属的清新环境技术中心被认定为国家企业技术中心，从“技术新秀”成长为“技术先锋”。
　　整合完成后，四川省生态环保集团着力推进创新链与产业链融合，提升企业核心竞争力。通过打造工程与技术服务平台，开展环境治理关键技术攻关，已累计获两项国家科学技术进步二等奖，拥有506项知识产权专利，落地8个科研创新平台。
　　随着产业、平台、技术的聚变效应逐步显现，四川省生态环保集团正破浪前行。

远行
立足四川、走向全国、面向全球，打造国内领先、全球知名的生态环保综合服务商

　　新近出炉的统计数据显示，截至2021年底，四川省生态环保集团资产总额超350亿元、营业收入超75亿元、利润总额超6亿元。而新的目标已经铆定：力争到“十四五”末，资产总额达1000亿元、营业收入超300亿元、利润总额超25亿元，实现主要资产上市，综合实力行业排名全国前十。
　　如何在未来几年保持高速增长？四川省生态环保集团正在高标准、高效率做好整合“后半篇文章”，着力构建产业投资、资产运营、工程技术服务、环境权益交易和环保装备制造“四平台一集群”，加快打造国内领先、全球知名的生态环保综合服务商。
　　立足四川。四川省生态环保集团正发挥支撑、示范、带动作用，助力推进美丽四川建设，推动绿色低碳优势产业发展，积极参与长江黄河上游生态环境保护、若尔盖国家公园建设，参与成都、自贡、德阳环保装备制造产业发展，培育绿色产业发展新动能。
　　走向全国。四川省生态环保集团正发挥全产业链布局优势，广泛参与各地水、固、气全要素环境综合治理。目前，四川省生态环保集团业务区域已覆盖全国20余个省（区、市），内蒙古托克托电厂烟气净化运营项目已成为行业公认的标杆示范。
　　面向全球。四川省生态环保集团正汇聚先进产能、前沿技术和优质服务，稳步开拓海外市场。目前，四川省生态环保集团的服务已拓展到巴西、土耳其、韩国、印度、巴基斯坦等海外市场，凭借拥有自主知识产权的核心专利技术，“清新环境”等品牌知名度显著提高。
　　四川省生态环保集团相关负责人表示，在2022年至2025年的改革发展期，将进一步探索以生态为导向的城市发展模式、无废城市等新模式，布局储能、碳捕集、低碳服务等前沿领域，深度融入成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、共建“一带一路”等重大战略，实现立足四川、走向全国、面向世界的目标。
　　踏上新的征程，四川省生态环保集团笃定远行。