千川汇流 凝聚向上的力量

四川省属企业“1+6”重大专项改革取得阶段性成效

□四川日报全媒体记者 吴忧
　　在甘孜藏族自治州雅江县，雅砻江与庆大河汇流的两河口浪潮澎湃。今年3月，两河口水电站6台机组全部投产发电，以300万千瓦的功率转化江河势能，为巴蜀大地注入新能量。
　　作为千河之省，四川共有大小河流1300余条，大江大河交汇的风景并不鲜见，水电也由此成为四川能源供应的主力。
　　千川汇流，凝聚向上力量。在国资国企重镇四川，国资国企始终是治蜀兴川最可信赖、最可依靠的重要力量。去年以来，四川扎实推动省属企业“1+6”重大专项改革，加快推进重点企业、重点领域战略性重组和专业化整合，目前已取得阶段性成效，蜀道集团等行业“领头雁”的诞生和成长，为推动治蜀兴川再上新台阶提供新动能。

谋划
抓好“1+6”重大专项改革
　　发挥国资国企优势，以国企改革三年行动为契机，推动省属企业布局优化和结构调整
　　2021年，四川首个本土世界500强企业诞生——新希望控股集团居第390位。欣喜之余，四川也在思考：民企尚能突围，国企更待何时？
　　省国资委相关负责人表示，四川历来是我国国资国企重镇，国有企业始终与四川改革发展历史进程同频共振、同向共进。到“十三五”末，全省国有企业资产总额达13.88万亿元，对四川经济社会发展起到重要支撑作用。
　　不过，由历史惯性所导致的布局分散、同质化竞争等问题，四川实力突出的省属企业屈指可数，尤其缺少能在全国乃至全球叫得响的行业“领头雁”。
　　进入“十四五”，国企改革三年行动深入实施，国资国企迎来乘势而上的新机遇。
　　作为国企改革的重要发源地之一，四川曾创造诸多改革经验，如今再立潮头。省委、省政府决定，把抓好省属企业“1+6”重大专项改革作为四川实施国企改革三年行动的重中之重，推动省属企业布局优化和结构调整取得突破性进展。
　　“1”，是指整合组建蜀道集团。围绕交通这个经济社会发展的“先行官”，通过原四川交投集团、四川铁投集团的强强联合，实现资产规模从“千亿级”到“万亿级”的跃升，打造国内领先、世界一流综合交通服务型企业，肩负建设现代交通、服务治蜀兴川的历史使命。
　　“6”，是指6个改革专项。有序推进四川省属生态环保资产整合，组建四川生态环保集团；有序推进四川省属企业旅游资产整合发展，组建安逸酒店集团；有序推进川煤集团改革；有序推进川航集团改革；有序推进省内民用运输机场整合；有序推进四川发展（控股）深化改革创新发展。
　　“这是重头戏和主抓手。”省国资委相关负责人表示，去年以来，四川扎实推动省属企业“1+6”重大专项改革，目前已取得阶段性成效。

推进
着力战略性重组和专业化整合
　　整合资源、优化布局、顺向调整，通过专项改革打造硬实力突出的省属企业，引领推动国资国企高质量发展
　　“1+6”中的“1”率先落地。2021年5月28日，蜀道集团揭牌成立。数据显示，截至去年底，蜀道集团全年营业收入超2200亿元、利润总额超75亿元，同比分别增长33%、259%。对比上一年《财富》世界500强榜单，这样的成绩足以入围。冲刺世界500强，并非蜀道集团战略重组的初衷，但“1+1>2”融合式聚变效应已经显现。
　　坚持整合资源、优化布局、顺向调整，去年以来，重点企业、重点领域战略性重组和专业化整合加快推进。
　　蜀道集团高效完成集团总部整合，部门、人员编制数分别缩减41%、38%，14户二级子集团专业化整合已完成13户。重组整合后的蜀道集团资产总额突破1万亿元，累计投资建设运营高速公路里程超1万公里、占全省的84%，投资建设运营铁路里程约7000公里、占全省的75%，综合实力位居全国省级交通企业“第一方阵”。
　　2021年8月10日，四川生态环保集团揭牌成立。此后市场化改革有序推进，经理层全部实现市场化选聘，当年即入选国务院国资委“国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业”。安逸酒店集团于去年12月挂牌运营后，成功整合“锦江”“金牛”等金字招牌，正式向国内一流知名酒店集团目标迈进。
　　此外，川煤集团通过司法重整和深化内部改革，妥善化解债务危机，将原23家二级公司重组为5家，形成扁平化3级管理体系，管理成本下降15%，成功实现扭亏为盈。全省民用运输机场等资产重组整合，川航集团增资扩股、四川发展深化改革创新发展专项工作正在大力推进，均取得重要实质性进展。
　　通过战略性重组整合等专项改革，打造硬实力突出的省属企业，引领推动国资国企高质量发展——这样的设想正在成为现实。2021年，四川国有企业资产总额达到16.2万亿元，其中省属企业资产总额达2.05万亿元、营业总收入达5322亿元、利润总额达171.5亿元，分别是2017年的2.1倍、2.0倍、2.4倍。

深化
统筹谋划国有企业战略布局
　　乘势而进，形成一批具有全国影响力和竞争力、有地位、叫得响的大板块大集团
　　“改革只有进行时，没有完成时。”今年3月召开的深化国资国企改革工作座谈会明确，要继续深化“1+6”改革，乘势而进统筹谋划我省国有企业战略布局。
　　省国资委相关负责人介绍，今年是国企改革三年行动的收官之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。在“1+6”改革的进程中，去年的重点是理顺体制机制，今年则要把着力点放在放大改革效应、释放改革红利上，全力以赴做好“后半篇文章”，巩固提升改革成效。
　　“万亿”蜀道在前进。蜀道集团相关负责人介绍，今年将抢抓“适度超前开展基础设施投资”机遇，努力获取具有重大战略意义和优质资源配置的高速公路、铁路项目，提高“川字号”国企品牌影响力。目前，正加快完成专业化整合，进一步增强省内外项目资源获取能力。
　　6个改革专项将全面落实见效：省属企业旅游资产整合要在6月底前化解遗留问题；川煤集团力争6月底前全面恢复信用等级；省内民用运输机场首批整合要在6月底前完成……
　　在现有基础上，优势专业板块的重组整合还将深化拓展。
　　记者从省国资委了解到，聚焦交通、航空、能源、制造业和科技创新、建筑业、自然资源等重点领域，四川将继续推进战略性重组和专业化整合，形成一批定位明确、主业清晰、实力雄厚，具有全国影响力和竞争力、有地位、叫得响的大板块大集团。
　　“我们将总结用好‘1+6’改革经验做法，进一步振奋精神、鼓足干劲，全力打好重组整合的深化战、攻坚战。”省国资委相关负责人表示，将坚持统筹谋划、“一盘棋”推进，深化省属企业之间、省市国企之间、企业内部重组整合，拿出科学有序、务实可行的方案，为省委省政府决策提供科学有力支撑。
　　四川国资国企正以千川汇流之势，不断蓄力储能，必将绽放新的改革之花。

■新闻链接
什么是“1+6”？
1
　　国企改革三年行动的“第一战役”：
　　整合组建蜀道集团
6
　　6个改革专项：
　　有序推进四川省属生态环保资产整合，组建四川生态环保集团
　　有序推进四川省属企业旅游资产整合发展，组建安逸酒店集团
　　有序推进川煤集团改革
　　有序推进川航集团改革
　　有序推进省内民用运输机场整合
　　有序推进四川发展（控股）深化改革创新发展