平昌县：创建“流动信访室”，化解积案为民解忧

　　“这么多年过去，真没想到这笔钱还能回到我手里，心里面的石头总算放下了。”近日，平昌县江口街道草庙村村民张华成（化名）得知“消失”多年的低保金终于追回的消息后，激动得红了眼。
　　今年以来，为全面落实新出台的《信访工作条例》，疏通农村基层信访工作“最后一公里”，平昌县纪委监委将全县划分为9个片区，在信访举报“多年、多头、多层”和疑难信访突出问题较多的地方设立流动信访室，深入开展“流动信访室”活动。
　　截至目前，该县纪委监委“流动信访室”已接待信访群众126人次，受理信访68件，其中业务范围外52件，受理检举控告16件，业务外办结信访举报件反馈率达88.13%。与去年同期相比，信访发生率下降43.84%。□王湘 李子期

从“上访”变“下访”信访“直通车”开到群众家门口
　　“我举报我们的村主任，违规操办‘房子酒’。”“我们这些老党员都能做到不违规操办宴席，这些村干部凭什么就能办？”
　　自今年3月启动以来，平昌县纪委监委“流动信访室”已陆续在该县江口街道、响滩镇、驷马镇、西兴镇等地开展驻点接访。通过县、镇、村三级合力攻坚，“流动信访室”驻点解决信访、零距离收集问题的方式，得到群众大力支持。
　　其中，在江口街道驻点的第三天，“流动信访室”便接到了草庙村村民张华成的信访件。据张华成反映，他家2008年至2014年的部分低保资金被挪作他用，至今未曾补齐。接访后，工作人员韩杰迅速将问题记录在案，并带领调查组到各级部门走访核实，最终与平昌县民政局商定了解决方案，化解了群众多年心结。
　　据平昌县纪委监委信访接待室主任赵海介绍，“流动信访室”将在每个片区轮流驻点1个月，主要通过现场接访和“码上举报”两种方式收集问题线索，在化解“三多”和重复疑难信访问题的同时，现场受理群众检举控告。这种变“群众上访”为“干部下访”的方式，打通监督的“最后一公里”，旨在倒逼基层党员干部革弊树新、转变作风，深挖“病灶”，真正把“去三化、促三实、强三力”落到实处，将矛盾化解到基层，消除在萌芽状态。
　　此外，在利用“流动信访室”拓宽问题线索来源的同时，平昌县纪委监委还将“流动信访室”与“室组地”【即“县纪委信访室+派出纪工委（纪检组）+镇（办事处）纪委（纪工委）”】片区协作机制紧密结合，针对乡镇复杂信访件办理难问题，开展流动指导与督促，及时化解矛盾，提升办信质效，守护群众利益。

从“信访”变“信任”定期回访做好“后半篇”文章
　　不仅抓信访积案调处化解，平昌县纪委监委“流动信访室”也持续在信访举报“后半篇”文章上发力。
　　“大哥，最近家里咋样，有啥不顺心的事就给我说……”5月16日，午饭过后，赵海主动给信访人李强（化名）打去电话，告知对方信访案件办理进度后，又与之拉起了家常。
　　2019年，李强在平昌县邱家镇原三尖村（现三明村）承建道路硬化项目2.5公里。工程完工后，当地却未能及时拨付工程款。连锁反应，导致李强也因未能给他人兑现挖机费等问题被诉讼至法院。为凑齐执行款，他多次向平昌县纪委监委反映情况。
　　为及时解决这一问题，平昌县纪委监委的工作人员与法院协调，确定了分期付款方案，并责成三明村尽快拨付这笔工程款。同时，为及时了解信访人的情况，邱家镇副镇长王攀还定期通过电话、微信等方式与当事人保持联络，主动落实解决，并及时告知信访案件的办理进度。
　　开展“流动信访室”活动期间，赵海和同事们处理了不少类似问题。在他们看来，把信访当事人当朋友，用自己的耐心和真诚获得他们的信任，进而听取群众诉求，认真分析信访事项的合法性、合理性，细心做好法律、政策解释和依法分类引导，能够帮助当事人减轻心理压力。
　　以“用心”化解群众“忧心”，平昌县纪委监委“流动信访室”变干部被动“受访”为主动“问访”，摆脱传统“桌椅办公”模式，推开百姓大门，沉到一线听“民声”。从“信访”到“信任”，仅一字之差，却充分展现了“流动信访室”把矛盾纠纷排查化解在基层，提高群众的获得感、幸福感的工作实效。
　　“设立‘流动信访室’和运用‘室组地’模式蹲点化解‘三多’信访，持续推动‘码’上举报马上解决，近距离推动群众急难愁盼事化解在基层，以优良作风拉近干群关系，让群众有更多的获得感和幸福感。平昌县纪委监委下一步还将持续发力、持续用功。”平昌县纪委监委主要负责人表示。
　　下一步，平昌县纪委监委“流动信访室”将继续坚持工作重心下移，下沉到矛盾突出的镇村，不断提高系统治理、依法治理、综合治理和源头治理能力，推动解决群众急难愁盼。