成都市新都区：专业化＋信息化打通安全监管“最后一公里”

　　□林楠 四川日报全媒体记者 赵荣昌
　　“意识不到风险才是最大的风险。”成都市新都区新繁街道办事处副主任黄伟坦言，一些企业或地方的管理者对风险不清楚、责任不明确，是困扰基层的难题。
　　如何破题？成都市新都区采用“专业化+信息化”手段，构建起排险除患长效管控机制，打通安全监管“最后一公里”。成效几何？近日，记者前往新都区进行了了解。

破难点　责任落实到最小工作单元
　　2021年初，新都区启动“将责任落实到最小工作单元”工作。新都区应急管理局与省安全科学技术研究院专家团队一起，全方位“把脉问诊”“对症下药”。厘清“区、镇（街道）、村（社区）”各级安全监管责任，建立“包保责任制”，以安全责任包保方式实现三级网格分级管控，明确每个监管对象对应的安全监管责任人，结合“安全生产清单制管理”提档升级工作，定点定人定责，逐级压实安全监管责任，将安全监管责任链条延伸至“最小工作单元”。
　　截至目前，新都区共建立三级网格2300多个，纳入系统监管生产经营单位6800多家，均设置了现场安全风险公示牌。

治痛点　量身定制安全检查清单
　　新都区应急管理局相关负责人介绍，当地将生产经营单位分类成27个行业、109个安全风险“最小工作单元”后，按照“行业共性+企业个性”的原则，量身定制了各行业安全检查清单。将全区生产经营单位科学划分为“红橙黄蓝”四个风险等级，结合三级责任网格职责，明确不同风险等级的生产经营单位安全检查频次。构建了隐患分类分级处置机制，让各级安全监管人员明晰检查出的隐患如何精准分类分级处置，切实提高整改闭环效率。
　　“监管和整改等情况还会通过‘新都城市安全’信息化系统实时反馈。”上述相关负责人说，这有效解决了过去安全监管难掌握漏洞和盲区、监管数据难追溯、隐患闭环管理效率低等问题，进一步传导压力，压实责任。

疏堵点　安全监管迈向数字化
　　数字化、信息化手段的运用，让安全监管变得更精准、高效。一款集电脑端、移动设备APP端和微信小程序端于一体的“新都城市安全”信息系统上线运用到安全监管工作中，“分级包保责任树”“线上隐患闭环”“二维码扫描检查”等功能，赋予了信息系统更高的专业度和更多的人性化设计。信息系统实时汇总、动态分析等功能，也为区安办每周、每月动态通报各区域安全覆盖检查情况、隐患整改闭环情况等带来便利，为安全工作目标考核提供数据支撑。
　　截至目前，新都区3100多名监管人员开展信息化安全监管，各级监管人员运用信息系统已累计开展安全检查47000多次。
　　“下一步，我们将构建形成风险‘点’、行业‘线’、区域‘面’、城市‘体’四位一体的系统完备、科学规范、运行有效的城市安全现代化治理体系，有效防范和遏制各类生产安全事故，推动安全生产专项整治三年行动走深走实。”新都区应急管理局局长伍勇表示。