全省纪检监察机关将信息化技术深度嵌入监督执纪全过程

数智赋能 拧紧基层监管阀

眉山市仁寿县纪检监察干部开展高标准农田建设核查。 张伟 摄

□四川日报全媒体记者 秦勇

　　“隆昌市龙市镇江夏村的村级运维资金开支剧增……”近日，内江市农村集体“三资”监管平台弹出一条预警信息。隆昌市纪委监委立即开展调查核实，发现该村3名村干部套取私分村级运维资金，最终3人均受到严肃处理。
　　基层“微腐败”问题隐蔽性强、发现难，如同潜藏在角落的“蛀虫”。对此，全省纪检监察机关主动将信息化技术深度嵌入监督执纪全过程，通过构建智慧监督模型，推动监督模式从事后查处向“事前预警、事中监管、事后惩治”转变，为整治群众身边不正之风和腐败问题装上强有力的“数字引擎”。

数据碰撞溯源 让隐形问题无处遁形
　　今年以来，全省纪检监察机关着力搭建多维大数据监督平台，让海量数据“开口说话”，变被动接收线索为主动精准挖掘，更为迅速、精准地发现问题。
　　南充市纪委监委打造的政府投资工程建设项目“一网监”平台，录入了13个职能部门共12个市级业务平台的相关项目数据，织起针对政府投资项目的全流程监督网。
　　此前，“一网监”平台预警，西充县两个高标准农田建设项目的中标公司和参与投标的部分公司存在投标文件上传IP相同、电子标书解密IP相同等大量异常信息。西充县纪检监察机关循线深挖，不仅查处了一个本地围标串标团伙，更牵出了西充县发展和改革局任某、南充市发展和改革委陈某等党员干部的违纪违法问题。
　　“大数据让隐蔽的‘暗箱操作’暴露在阳光之下，成为我们斩断非法利益链条的利剑。”南充市纪委监委相关负责人表示。目前，该平台触发并督促整改预警信息5266条，移送南充市纪委监委延伸发现问题线索146件，立案77人，助力公安机关打掉围标串标团伙15个，对124人采取强制措施。
　　为精准发现问题线索，全省纪检监察机关深化运用“码上举报”“监督一点通”等线上平台，着力在发现问题上下功夫。
　　其中，自贡市自流井区纪委监委通过“监督一点通”平台收到群众反映后，锁定并查处飞龙峡镇丁香村村民小组原组长龚某某扣留村民流转费2600余元用于个人消费的问题；四川天府新区通过“监督一点通”平台收集诉求，突破安置房物业管理、共建共治等方面的基层治理难题，实现治理效能显著提升。

主动监督破题 解决群众急难愁盼
　　为迅速有力解决问题，我省全面推广大数据监督平台，变“上门找”为“主动查”。
　　“2023年时陈某已满18周岁，且正在读大学，为何其低保标准仍然只上浮了20%？”不久前，成都东部新区纪检监察工委通过大数据监督系统发现，石板凳街道菜子村低保对象陈某的低保金发放存在异常。
　　按照相关政策规定，陈某高中阶段低保标准应该上浮40%，大学阶段应该上浮80%。成都东部新区纪检监察工委及时将问题线索移交石板凳街道纪检监察工委，由该街道纪检监察工委展开核查。
　　原来，菜子村原党总支委员、村委会委员文某作为该村低保工作经办人，未及时核对、上报低保对象信息变动情况，导致陈某的低保标准未得到及时调整。后续调查发现，该村另一位村民也存在类似情况。最终，文某受到党内警告处分，并及时调整陈某等2名低保对象的低保标准，补发低保保障金11144元。
　　社保基金是群众的“养老钱”“保命钱”。甘孜州纪委监委紧盯社保基金领域问题，通过与州财政局、民政局、人社局等多部门对接，采集涉及群众低保、养老、危房改造资金等民生领域相关数据11类350余万条，并构建7类20种监督模型，进行数据分析比对排查，今年追缴资金30余万元。
　　看病就医是民生大事。乐山市市中区纪委监委依托全区医保信息库，整合药品、耗材、检验试剂进购等关键数据，构建医保监督专题数据库，借助大数据分析优势，对可疑数据链条开展穿透式核查。

智慧监管固本 扎紧长效防治“制度笼子”
　　全省纪检监察机关在运用大数据精准打击的同时，更注重推动源头治理，将行之有效的智慧监督模式固化为常态化、制度化的监督网络。
　　为保障高质量推进高标准农田建设，眉山市集合卫星遥感、云计算与人工智能技术，自主研发推出数智高标监督系统，对高标准农田建设进行全周期智能监督。“我们只需选定一个高标准农田项目，它的‘前世今生’便一目了然。”眉山市纪委监委相关负责人介绍，项目所处空间定位、规划设计方案、资金拨付情况等过去需要多方调取才能获得的信息，现在平台上一键可查。今年以来，眉山市纪委监委累计发出风险预警50条。
　　针对农村“三资”管理，成都市搭建“应进必进 阳光交易”农村“三资”数字交易平台，依托县（市、区）农村综合服务机构，在镇（街道）设立“应进必进、阳光交易”农村产权交易服务站564个，选定村信息联络员2211名、监督员1411名，摸清“三资”底数，并对每一宗“三资”项目信息登记唯一编码，实行“身份证”式管理，做到终身追查。
　　群众身边不正之风和腐败问题面宽量大，集中整治必须常抓不懈、久久为功。“我们将继续深化大数据监督的融合应用，不仅聚焦‘查’，更着力于‘防’与‘治’，推动完善跨部门数据共享、风险联防联控的制度机制，让科技之力更好赋能基层治理，让公平正义更加可感可及。”省纪委监委相关负责人表示。