教育科技人才一体改革 如何答好“两道题”
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□四川日报全媒体记者 高杲
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。今年7月,党的二十届三中全会围绕构建支持全面创新体制机制,全面部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。
作为科教大省,四川该如何细化落实?9月20日召开的省委十二届六次全会,从深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革等方面作出一系列部署,切实答好统筹推进教育科技人才体制机制一体改革“两道题”。
1+1+1=3 三者形成改革合力
第一道题是让1+1+1=3:教育、科技、人才3个领域,通过各自深化改革,形成改革合力。
深化教育综合改革,在教育厅厅长余孝其看来,要落实立德树人的根本任务,加快建设高质量教育体系,推动优质教育资源普惠共享。同时,也要推进高校学科专业设置优化,构建职普融通、产教融合的职业教育体系,聚焦服务发展的根本使命。
深化科技体制改革,本次全会作出“优化重大科技创新组织机制”“改进科技计划管理”“强化有组织的基础研究”等部署。“上周省委刚召开全省科技大会,这次全会又对科技体制改革作出重点部署,足以体现对科技的重视。”科技厅副厅长陈学华表示,下一步将聚焦打好关键核心技术攻坚战,推进前沿科技攻坚突破行动,打造西部地区创新高地;优化重大科技创新组织机制,完善国家实验室服务保障机制,优化“揭榜挂帅”重大科技项目组织方式,扩大财政科研经费“包干制”范围等。
深化人才发展体制机制改革,也是本次全会讨论的热词。人力资源社会保障厅副厅长董宏杰表示,将坚持向用人主体授权、为人才松绑,创新推进人才领域相关改革,例如大力实施高层次人才倍增计划,持续推进技能四川行动等,有效激发人才创新创造活力。
在四川农业大学党委书记庄天慧看来,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,未来将围绕两个“聚焦”发力:一是聚焦四川建设具有全国影响力的创新人才集聚高地这个战略目标,持续深入实施人才引育工程,推进高端人才引育、人才储备发展、评价激励机制改革;二是聚焦更大力度推进乡村人才振兴这个基础保障,依托科技小院、科技“三下乡”等模式,抓好“头雁”等培训,为培育更多乡村实用人才提供教育和技术支撑。
1+1+1=1 三者实现一体化发展
第二道题是让1+1+1=1:将教育、科技、人才3个领域的体制机制改革视为一体,统筹推进。不少与会者注意到,这既与党的二十届三中全会精神一脉相承,又立足四川大院大所资源富集、科技职务成果权属混改发源地等现实。
“教育、科技、人才三者相互作用、相互影响。”西南科技大学校长黄琦说,科技创新靠人才,人才培养靠教育,教育、科技、人才三者构成了一条完整的逻辑链。对标党的二十届三中全会提出的“构建支持全面创新体制机制”这一目标,当前四川在教育、科技、人才领域还存在一些必须突破的现实问题。因此,本次全会作出这一部署,就是要打破教育、科技、人才制度各自改革的边界,将三者融合起来,统筹推进,通过一体改革实现一体化发展。
“本次全会在贯彻党的二十届三中全会精神的基础上,针对四川特色,打出了一套‘组合拳’。”一些与会者注意到,推进教育科技人才体制机制一体改革,本次全会注重战略规划统筹,在发展目标、发展思路和具体举措上进行了统一规划。比如围绕四川一号创新工程人工智能,前不久在科技领域启动了重大科技专项,在教育领域成立了四川省人工智能学院,这次又在全会上提出实施人工智能人才专项。这是一体化统筹的生动表现。
“重点突出,贴合科研一线的实际。”中国科学院成都分院分党组书记、院长,国科大成都学院院长王嘉图认为,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,畅通教育、科技、人才良性循环,重点在打通科技成果转化和科技人才评价两个堵点。本次全会作出的“加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制”“深化科教界人才‘帽子’治理”等部署,切中了要害。
王嘉图表示,下一步,中国科学院成都分院将着力探索按照先试用后付费的方式把成果许可给企业使用,围绕科技成果技术入股出台系列政策,打通科技成果转化的堵点、难点。“在人才评价上,我们正致力于对人才分类制定评价标准,根据目标任务创新考核机制,让科研人员心无旁骛、潜心钻研。”