遂宁市安居区：探索创新禁毒模式 推动重点整治向典型示范转变

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。遂宁市安居区始终把禁毒工作作为一项重要的民心工程，构筑起毒品治理“打、防、管、控、帮、教、宣”全链条。今年以来，实现了本地制毒制麻案件“零发生”；安居籍涉毒人员被刑事打击人数同比下降29.89%、外流制贩毒人数同比下降43.48%，两项指标均退出全国、全省前10位次。
　　禁毒是一场持久战。自2018年12月被国家禁毒委员会列为毒品问题严重地区以来，安居区聚焦外流制贩毒突出问题，拉开了一场有规模、有力度、有广度的禁毒整治攻坚战。2020年10月，安居区成功摘掉“毒帽”。当前，安居区正全力创建省级禁毒示范区，以更坚定的态度、更管用的办法、更灵活的机制抓禁毒。“安居区坚持党管禁毒，持续巩固抓提升，示范创建促长效，坚决打好打赢新时代禁毒人民战争。”安居区委主要负责人说。
□木易（图片由遂宁市安居区禁毒委员会办公室提供）

高压督动 打好禁毒“主动仗”
　　禁毒工作是一项复杂、艰巨的系统工程。安居区在层层分解责任的基础上，以高压的督导考核严实责任担当，实现对口联系促动、派员蹲点带动、部门牵线联动、基层主责主动。
　　“我们实行县级干部挂片联系，禁毒委副主任指导重点镇（街道）、村（社区）禁毒工作，成员单位包保镇（街道）的对口联系机制，确保压力传导到位，督导考核到位。”安居区禁毒委员会办公室（以下简称“安居区禁毒办”）相关负责人说，这也充分调动了各职能部门的积极性，形成合力抓禁毒。
　　派员蹲点则是通过发“点球”，进一步将禁毒工作责任压实到基层一线。安居区分别从政法部门和执法单位选派10名科级干部、10名政法干警，赴重点整治的镇（街道）、村（社区），任禁毒副书记、“禁毒村官”，推动基层禁毒工作规范化、高效化开展。同时，按照“一村一人”原则，全覆盖配齐250名法治村官，指导帮助村“两委”做好禁毒工作。
　　禁毒工作主动性不断增强。在安居区，各村、社区分人分岗制定了重点场所排查、涉毒人员管控、毒品预防宣传等禁毒工作任务清单、进度清单、问题清单、责任清单。“各责任人根据‘四张清单’抓好工作落实。”上述负责人说，安居区构建起了“党委总牵头、部门齐发力、全民共参与、群防又群治”的治毒格局。

高精管理 打好安保“守护仗”
　　加强涉毒人员、易涉毒场所管控，安居区也走出了一条特有的路子。紧盯涉毒重点人员，在做好全省“两个系统”应用的基础上，安居区建立起了“从内到外”的“包保”体系——在内，建立以镇（街道）干部、公安民警、村（社区）干部、涉毒家庭成员为责任主体的全链条管控体系；在外，针对外省重点地区，建立打击整治外流制贩毒驻点（站）及重点行业用工单位认领代管责任制等机制，实行“双向列管”，强化对重点人员的管控帮教。
　　有严管也有关爱。安居区搭建了吸毒人员“3十N”关爱平台，分类施策、应帮尽帮，帮助吸毒人员戒断毒瘾、回归家庭、融入社会。目前，该区建成14个社区戒毒康复工作站，帮助37名自愿戒毒人员重新融入家庭和社会。
　　不仅是重点人员管控。围绕“人员、物品、行业”三方面，安居区加强对易涉毒重点场所的网格化、清单化、常态化排查巡查监管，坚决消除涉毒风险隐患。
　　定期开展毒情形势研判，也是安居区打击毒品犯罪的有力举措。安居区组建了毒情指标走势综合分析研判专班、涉毒警情研判专班，并每月对重点区域、重点场所、人员密集地开展污水毒品含量检测，以数据说话，力求禁毒工作更有针对性，更具科学性。

高能打击 打好治毒“提质仗”
　　严打制毒犯罪是减少毒品来源的根本举措。安居区不断做强专班、拓宽案源，利用科技手段，严打制毒犯罪活动、严堵外部毒品输入、严惩外流制贩毒，全链条打击毒品犯罪。
　　组建强有力的禁毒队伍是第一步。安居区在公安系统挑选精业务、熟战法、善分析、能办案的干警，会同禁毒缉毒大队组建禁毒专班，并常态化开展训练演练，确保关键时刻拉得出、打得赢。
　　深挖线索主动打。2022年，安居区以开展毒品问题“大摸底”行动为抓手，紧盯异常情况、重点场所、制毒要素，开展常态化排查管控。“检查涉毒重点场所1100余次，破获涉毒案件27件，打击处理33人，查获吸毒人员167人，强制隔离戒毒25人；建立高危场所台账455份，动态更新550余份，进一步压缩涉毒违法犯罪的活动空间。”遂宁市公安局安居区分局相关负责人说，通过涉毒信息全面摸排，确保底数清、台账新、管控准。
　　深化合作协同打。对内，涉毒大要案实行检察提前介入、法院派员入驻模式，实现快侦快破、快捕快诉、快审快判。对外，与多地建立情报信息共享、打击战果共享等工作机制，实现全轨迹跟踪、全链条管控、全区域整治。
　　大数据的运用为禁毒工作添了一双“慧眼”。安居区建立网上涉毒情报信息收集、汇总、研判、甄别、分流、推送、回馈闭环式循环模式，利用智能管控研判系统，实现重点人员现实和虚拟身份自动匹配。“通过大数据分析，共发现疑似涉毒人员26名，发现59条涉毒信息，获取到13条有效线索。”上述负责人说。

高标保障 打好禁毒“长效仗”
　　2019年底，安居区建成遂宁市首个区级病残吸毒人员康复关爱中心，一方面集中收治管控吸毒人员，一方面做好宣传教育，帮助其重回家庭和社会的怀抱。
　　“已累计收治病残吸毒人员13人次。”安居区禁毒办主要负责人说，安居区将禁毒经费纳入财政预算，建立正常增长和优先保障机制，全力保障禁毒阵地建设和工作运行。“确保有钱干事，有人办事。全区实现宣传教育阵地覆盖率、社区戒毒康复执行率、病残吸毒人员收治率‘3个100%’。”
　　不仅做实经费保障和阵地保障，安居区还做实禁毒工作机构保障、禁毒工作力量保障，确保禁毒工作有人领、有人管、有人抓——成立了以区委书记和区长为双主任的禁毒委员会，确定每月一次研判分析会、每季度一次工作调度会、每半年一次工作推进会、每年一次述职评议会；推动禁毒办实体化运作，围绕社会化管控主线，量化工作目标；组建专职禁毒队，专人专职从事禁毒工作。
　　禁毒志愿者、网格员等队伍进一步充实禁毒力量。安居区全覆盖配备625名村（社区）专职网格员，招募禁毒志愿者6500余名，深入宣传毒品危害，动员群众主动增强毒品防范意识，自觉远离毒品犯罪。