德阳市什邡市：加快布局现代产业体系 不断积蓄高质量发展动能

□什轩 文/图
　　十年栉风沐雨，十年砥砺前行。一座城市换新颜，十年时光足矣。
　　党的十八大以来，川西名城什邡，以快马还须扬鞭的速度和决心，创造出一个接一个的高质量发展惊喜。
　　200亿元、300亿元、400亿元……十年间，什邡经济总量连破大关，全市地区生产总值（GDP）由2012年的182.5亿元扩大到2021年的409.2亿元，经济总量是2012年的2.2倍，年均增长8.3%。
　　这十年，对什邡来说，是蹄疾步稳的发展十年——全省县域经济发展进步县、中国西部百强县、全国营商环境百强县、全国投资潜力百强县、国家首批创新型县等众多殊荣花落什邡。
　　“‘干’字当头，‘拼’字当先，保持全力以赴的势头，坚定奋勇争先的决心，为全省稳经济大盘、德阳重返全省前三贡献什邡力量！”什邡市委主要负责人说。

高质量发展 全力构建现代产业体系
　　产业发展，是经济高质量发展的重要支撑。
　　曾经的什邡，作为全国磷化工标杆，长期位居四川“十强县”前列，跻身全国县域经济强县，但在享受化工产业“红利”的同时，也给环境保护带来了压力。
　　如何破局？十年来，什邡目标日益清晰——传统产业去旧推新、现代产业加快布局。
　　为此，什邡一方面大刀阔斧地对落后化工企业进行整治，淘汰关停企业65家，淘汰落后生产线101条。同时，引导部分传统化工企业和装备制造企业向科技化、精细化、现代化转型，引进先进生产线，加大科研力度。
　　另一方面，什邡加快布局现代产业体系，不断积蓄高质量发展动能。
　　车流穿梭、机械轰鸣、塔吊起落……国庆假期，在什邡市蓥华山路东侧，中国烟草（雪茄）什邡创新产业园项目的施工力度和速度丝毫不减。
　　作为什邡烟草产业“一城两基地”的主要产业项目，该项目规划用地2000余亩，计划总投资41.49亿元，谋划推进10个重点项目建设。其中，已建成厅市共建重点实验室、烟斗等2个项目，在建什邡卷烟厂易地技改、烟叶原料仓库建设、益川老坊等3个项目，谋划争取新型烟草等5个项目。建成后，将进一步推动什邡烟草产业“长链集群”发展。
　　中国烟草（雪茄）什邡创新产业园，只是什邡布局现代产业体系的一个缩影。近年来，什邡全力打造以清洁化、精细化、高附加值为核心竞争力的新兴增长极。
　　目前，什邡已确立“烟草产业+通航及高端装备制造、食品饮料、生物医药+现代物流、旅游康养”的“1+3+2”现代产业体系。其中，烟草、食品饮料、通航及高端装备制造、绿色建材四大百亿级工业产业集群已然成型成势，拥有什邡卷烟厂、长城雪茄烟厂、蓝剑饮品、科新机电、美大康药业等一批知名企业。同时，德阳市通用航空产业园、食品医药产业园、智能装配式建筑产业园等项目正加快推进。
　　以高端装备制造中的通用航空产业为例，全国首个大型无人机“准生证”、西南无人机适航审定联合研究中心相继落户什邡，什邡借势建设通用机场，引进培育了爱思达等一批知名通航企业，成为促进什邡经济增长新动能。
　　高质量，意味着不断增长的数据指标。2020年，什邡高新技术产业营业收入占比45%，战略性新兴产业产值占比41%，50%的规上企业建立了研发机构，企业新产品销售收入占比达45%。2021年，什邡规上工业企业研发投入超11亿元。同时，什邡拥有243户规上工业企业，上市挂牌企业52家。
　　如今，什邡全力构建现代产业体系，经济综合实力实现了新提升，迈上了新台阶。

高效能环境 核心竞争力不断提升
　　从签订协议到进场施工用时86天，到主体工程完工用时94天，到设备调试、产品试产用时151天……
　　这组数据，体现了总投资100亿元的德阳欣旺达动力电池和储能产业生产基地项目，在今年落户什邡后的推进速度。项目建设跑出“加速度”，得益于什邡市委、市政府以及相关职能部门的倾力服务。
　　栽下梧桐树，引得凤凰来。“良好的营商环境，是吸引企业集聚的核心要素。”什邡市政府主要负责人说。
　　在服务上提效能，采用并联审批、容缺办理等机制，深入推进“一窗通办”“即接即办”“全程代办”等政务服务，把“店小二”精神贯穿项目全过程。
　　在解困上下功夫，由市领导带队，面对面听取企业意见、点对点解决产业难题，“一企一策”帮助企业纾难解困，切实做好银企对接支持、原材料保供、水电气能源保障等服务。
　　在扶持上出政策，出台《稳住生产推动工业经济良性发展奖补政策实施细则》等15项配套政策，仅在今年开展“拼经济、搞建设”期间，就整合投入本级财政预算外资金2430万元，变“企业找政策”为“政策找企业”。
　　在建设上提效率，依托“专班+单位+国有平台公司+施工单位”的推进模式，对所有项目实施清单管理、挂图作战，压缩一切可压缩时间，加快推动项目开工建设投产达效。
　　刚性的措施，良好的环境，不但让什邡成了企业家投资兴业的“洼地”，更让什邡在招商引资上底气十足，一次次走出去与世界对话。
　　今年来，围绕“1+3+2”产业体系，什邡组织小分队到深圳、浙江、新疆等地进行精准招商，走访宁波天益、上汽集团、比亚迪等企业30余家。
　　　　今年1至9月，什邡新签约项目13个，协议总投资192.84亿元，其中50亿元以上项目2个，100亿元以上项目1个。同时，储备新能源新材料、高端装备制造、通用航空、食品饮料、现代医药等在谈项目16个，预计总投资超460亿元。
　　核心竞争力的提升，不仅体现在营商环境上，也体现在人才招引和培育中。
　　什邡对引进全职高端人才给予最高80万元安家补助、最高120万元购房补助以及最高1600元每月租房补助。组团赴高校实施急需紧缺人才“猎英汇智”工程，举行“才聚什邡”青年智汇大赛，加速汇聚一批优秀青年人才。
　　同时，建设什邡市人才创新发展中心、人才金融服务中心、人才综合服务微中心，为优秀人才提供学术研讨、风采展示平台和政策咨询、沟通交流场所。修建115套人才公寓，助力人才安居，营造爱才、重才、惜才的浓厚氛围。

高品质生活 将“精致”写入发展基因
　　高质量，意味着更好的生活，什邡城区建设同样刻进了高质量发展的基因。
　　“城虽小，却胜在精致。”这是成都骑行爱好者牟锦峰对什邡的第一印象。雍湖公园、幸福红豆里、雪茄大道……原本未计划在什邡停留的牟锦峰一行，却忍不住在什邡来了一次计划之外的骑行。一路而来，这座川西小城给了牟锦峰太多的惊喜。
　　城虽小，却大美。如今的什邡，生态、宜居等城市核心人文要素得到有效融合。这背后，是什邡以“蓉北宜居地、精致生活城”为定位，让群众的生活更加便利、舒心、美好的城市建设初心。
　　高标准，是什邡城市建设的一贯坚持。什邡正加快实施城市“东扩、西改、中优”战略，构建形成“30平方公里30万人”的精致生活城框架。
　　目之所及，满眼皆绿。探索公园城市建设路径的什邡，统筹推进“三片三线、一环七心”城市绿廊建设，人均公园绿地面积16.26平方米，实现居民出行“300米见绿、500米见园”。
　　文化，是城市之魂。以文化润城的什邡，在弘扬“精致、友善、实干、争先”城市精神的同时，合理保护利用历史街区，传承城市记忆。
　　什邡的精致，蕴含了民生至上的理念。加快城市管网、停车场、引水入城枢纽等建设，解决拥堵、供水、违建等具体问题，完善“15分钟便民生活圈”……回应让居民生活更加美好的城市初心。
　　精致的什邡，不止景美，路更畅。什邡距离成都主城仅40公里，成兰铁路在此设立什邡西站，通车后将把什邡融入全国铁路网。
　　在新一轮交通大会战中，什邡完善“4高5轨6快1中心”综合交通体系，形成“四门五站”高速通道，“内联外畅”的“蓉北交通枢纽城市”呼之欲出。
　　近年来，城北快通、雪茄大道、G350什邡至旌阳段建成通车，什邡城区东到德阳、南至成都主通道打通，成都都市圈高速公路什邡段全线通车，成兰铁路通车在即。截至目前，全市公路通车总里程达1263千米，路网密度每平方千米达到1.54千米，公路通镇通村率100%。
　　全力实施精致宜居建设工程的什邡渐崭新姿，让来者不舍、闻者向往、居者安心。
　　什邡，正在高质量发展中步入更加美好的未来——正以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，聚力建设实力新什邡、活力新什邡、精致新什邡、美丽新什邡、幸福新什邡，争创全省县域经济发展先进县、冲刺全国百强县，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。