全省政协系统深入学习贯彻落实中央和省委政协工作会议精神——
改革创新务实行动 展现新时代政协风采
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达州市渠县渠江街道胜利社区半边街71号楼的住户们连日来十分欢喜——作为老旧小区居民,他们最近接到通知,相关电梯安装工程开工在即。“多亏县政协张瑜委员帮我们反映情况!”一名当地居民说。近年来,渠县政协已在城区试点建立了3个委员工作室,开展小微协商10余次,帮助群众解决身边事、烦心事、急难事。
渠县只是全省政协系统认真落实中央和省委政协工作会议精神的一个缩影。中央政协工作会议召开以来,全省各地深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分发挥人民政协专门协商机构作用,推动工作不断取得新成效、开创新局面,切实把会议精神转化为履职实效。
□四川日报全媒体记者 陈婷
A
高度重视,切实加强党对政协工作的领导
中央和省委政协工作会议召开后,全省各地把学习贯彻中央和省委政协工作会议精神作为重要政治任务,把人民政协工作纳入重要议事日程,专题召开党委政协工作会议,务实推动各项要求落地落实。
严格落实“第一议题”制度。各地坚持把学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为党委常委会议和政协党组会议、主席会议、常委会会议等重要会议的第一议题,建立完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习体系,引导政协各参加单位、政协委员、机关干部树立正确的历史观大局观,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
聚焦推动党的全面领导常态化,各市(州)党委坚持把政协工作纳入全局工作统一部署,定期听取同级政协党组工作汇报,研究解决政协工作重大问题。
成都市委督导全市20个区(市、县)严格落实党委统战部长兼任同级政协党组副书记要求,市、县两个层面全部落实到位。
自2021年3月开始,雅安每月举行市“四套班子”联席会议听取市政协党组工作通报,会商市政协提出的协调事项。
各地政协党组全力发挥把方向、管大局、保落实作用,坚定推动工作目标和力量向党中央决策聚焦、向省委、市委部署聚力。
德阳市政协在界别联组建立功能型党支部,政协全会期间成立临时党委,在专题调研期间成立临时党支部,落实市政协党组成员联系界别和无党派人士、宗教界委员,党员委员联系党外委员制度,将党员委员参加政协党组织活动情况作为所在单位党组织民主评议党员内容,实现党的工作对政协委员全覆盖。
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服务中心大局,常态化民主协商集良策聚共识
阆中古城是南充阆中市旅游可持续发展核心资源。近年来,阆中市政协围绕当地市委相关目标,构建“古城保护与利用”政协委员专项协商联络组,先后开展小微协商11场,征集相关议题和意见建议50余条,助力古城内移动通讯信号弱等突出问题得到有效解决。
有事好商量、众人的事情由众人商量——全省各地不断完善制度机制,以制度创新促进政协更好发挥专门协商机构作用,在常态化民主协商中集良策聚共识,助力经济社会发展。
成都市青羊区政协综合运用多种协商形式,突出营商环境等重点工作,组织委员跨专委会、跨界别与有关专家深度协商,发挥委员助推团作用,积极开展“组合式协商议政”。同时加强与上级政协、同级政协以及街道政协委员联络小组的协同互动,开展“联动协商议政”,指导街道政协委员联络小组组织委员同街道“两代表”协同开展调研视察,探索“委员+代表+基层”模式,开展“联合协商议政”。
如今,每年由党委办公室会同政府办公室、政协办公室制定年度协商计划,通过“党委交题、政府出题、委员荐题、各方征题”工作机制生成年度协商议题,已成为各市州常态化制度。
协商活动中,成都市把互动交流作为重要环节和常态化制度安排,市政协重要协商活动均安排市委、市政府有关领导同志到会通报情况、听取意见,市领导和市级部门负责同志与政协委员面对面沟通交流、释疑解惑,推动建言资政和凝聚共识有机融合。
乐山市政协切实支持民主党派依托政协平台履职,出台重要文件、部署重要活动、开展协商活动时,优先安排民主党派参与,注重安排民主党派发言。2019年以来,协商办理民主党派提案439件,政协门户网站发布民主党派信息775条。
攀枝花市、巴中市注重发挥人民政协协商式监督优势。两市都制定有相关制度,大力支持当地政协采取专项监督、视察监督、提案监督等形式,重点对党政重大事项落实和民生热点难点问题开展监督。
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服务管理并重,委员尽显责任担当
据统计,截至2021年底,宜宾市搭建各类“有事来协商”平台844个,累计开展协商1323次,实际解决问题1933个。
和宜宾市一样,全省政协各级组织中,越来越多的委员积极、主动参与到履职工作中。这得益于近年来各地围绕“强化委员责任担当、激发委员履职积极性”的思考与探索。
把履职培训作为提升委员履职能力重要手段,很多地方实现了委员全覆盖集中学习培训、对换届后新任委员开展“任前培训”。
在南充,市政协各专委会每年制定年度学习计划,通过“政协讲堂”、专题学习会、专委会工作会、学习座谈会等,组织委员全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。在泸州,市委党校把人民政协理论课程列入党校干部培训计划。在宜宾,政协委员全脱产集中培训列入组织人事部门培训计划、培训经费列入财政预算。
强化委员服务管理。
针对履职不同主体、领域、形式等,乐山市分类建立了科学合理、各有侧重的协商议政质量评价体系。在雅安,当地市县政协制定《委员履职考核办法》《委员产生和退出机制》等规章制度8个,修订《委员履职工作规则》《委员服务与管理办法》等29个意见办法,建立健全了委员建议办理反馈机制。
一边助委员提升能力水平,一边创新拓展委员履职平台。
德阳什邡市政协、市纪委在民主监督和党内监督领域进行探索,先后对全市14个单位开展联合民主评议。宜宾市高县政协积极打造“双助”活动示范村,开展县乡村三级“双助”联建行动,成立委员“双助”工作室,助力基层高质量发展。通过开发应用委员移动履职门户平台,成都市搭建起移动门户平台“议政圈”,完善“随时问”智能问答响应系统——如今,成都市政协委员95%以上履职工作实现了移动端办理。
一系列举措,激励着全省广大政协委员在新时代展现新作为——
“充分发挥区内航空产业龙头企业的‘链长’作用,聚焦基站、工业软件等产业领域,建立一体化产业化体系”“形成航空产业政策清单,提高信息传递效率和政策运用效率”……成都市青羊区政协围绕建设中国航空产业核心承载区积极献计出力,青羊区委区政府要求牵头单位对委员们的意见建议逐条细化举措,限时完成。
“谷方勇工作室”“罗阳工作室”“对外友好人士界委员工作室”……在达州市,以委员或相关界别名义成立的政协委员工作室已植根基层、遍布全市,在助推当地经济社会发展、解群众急难愁盼中充分发挥作用。
在巴中市通江县、南江县,围绕“有事儿来协商”主题,当地通过创作快板、说唱等多种文艺节目在乡镇表演,让协商文化深入人心。
在凉山州,州、县两级政协和3100名委员全覆盖参与“我为扶贫攻坚做件事”活动,5年来累计办好事实事41500多件,受益群众456万人次。