从重点水利工程看水利建设新动向
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□四川日报全媒体记者 邵明亮
12个工程集中开工、投资总额近268亿元……4月20日,四川省2022年重点水利工程集中开工,创造了我省单次开工重点水利工程数量和投资规模的“双纪录”。
2022年是四川水利的“强推进”之年,向家坝灌区一期、黄石盘水库等12个续建重大水利工程进度提速,引大济岷、长征渠、毗河供水二期等一批拟建重点项目前期工作也正加快推进。
一座座水库揽山拥水,一条条水渠纵横延展,四川正掀起一轮水利工程建设热潮。
看当前大势形势喜人也逼人
“省委省政府为水利行业集中开工设置‘专场’,这是四川从没有过的!”在集中开工现场,省水利厅厅长郭亨孝表示,此次集中开工规格之高,从一个侧面反映了水利建设正迎来重要窗口期,也释放出四川“大抓水利”的强烈信号。
去年底,中央经济工作会议提出适度超前开展基础设施投资;3月29日举行的国务院常务会议也透露,今年我国将再开工一批已纳入规划、条件成熟的水利项目,8000亿元水利投资已“箭在弦上”。
四川是全国大局的一个缩影。省委把引大济岷工程作为今年全省“一号工程”加快推进;今年全国两会期间,支持引大济岷工程建设成为四川代表团全团建议。
“一方面,四川水利工程建设迎来重大机遇,大抓水利的形势喜人;另一方面,四川水利行业存在的一些问题,也让我们感到形势逼人。”省水利厅相关负责人表示,水利工程建设、规划等还存在不少短板和弱项,亟待补强。
省水利厅规划计划处副处长白绍斌表示,除都江堰灌区,我省现有水利工程主要为区域性和局部性工程,全省总的水网主骨架和大动脉尚未形成,跨区域、跨流域水资源调配能力差,不能从根本上解决供水和用水的突出矛盾。
以此次开工的亭子口灌区一期工程为例,过去因缺少大型水利工程,嘉陵江东岸的广大丘陵地区田高水低,老百姓守着滔滔嘉陵江却饱受干旱困扰。
“亭子口灌区一期工程建成后,将从根本上破解这些问题。”四川省水利发展集团有限公司董事长钟杰表示,工程建成后将对提高川东北地区的水安全保障、补齐水利建设短板等方面发挥积极作用。
据悉,今年我省水利投资总额有望达到400亿元,新增就业岗位19.6万个。
谋当下行动建设规划同推进
这次集中开工的项目分布情况,在一定程度上反映了当前四川水利工程建设整体格局——点多面广、全面开花,又重点突出。12个水利工程涉及11个市(州),类型可分为大型灌区、大中小型水库、乡村水务、防洪减灾等几大类,其中亭子口灌区一期、青峪口水库均是国家重大水利工程。
据统计,今年我省建设的水利项目将超过1000个,其中续建的重大水利工程12个、争取新开工的重大水利工程5个。面对数量众多的建设项目,如何统筹安排?
“重大水利工程建设是重中之重,也是我们水利工作的‘牛鼻子’和突破口!”郭亨孝表示,四川将按照“竣工一批、加快建设一批、开工一批、储备一批”的目标,梯次推进水利项目建设与规划。
为何把重大水利工程项目放到如此突出的位置?重大水利工程发挥的效益更显著。预计到2035年,四川需水约350亿立方米/年,即便向家坝灌区、亭子口灌区等一批重大水利工程建成后,每年缺口仍达数十亿立方米。因此,在相当长一段时间内,重大水利工程建设有其必要性和紧迫性。
省水利厅水利工程建设处副处长黄振国介绍,我省建立了“周跟踪、月调度、季督办、年评估”的水利工程建设监管机制,可及时跟踪掌握重大水利工程投资落实、计划执行、建设进度等情况。重大水利工程不仅建设要加快,规划与储备也要跟上。白绍斌介绍,今年四川还将重点抓好“四川省现代水网规划”等重点水利规划,以及强力推进引大济岷和安宁河流域水资源配置“两大工程”前期工作。
重大水利工程建设的资金保障如何落实?省水利厅相关负责人介绍,今年我省将完善政府投入保障机制,特别是加大政府债券支持力度,努力增加水利工程项目在各地专项债券中的份额,创新建立多元化、多渠道投融资体制机制,保障水利工程建设资金需求。