做好两项改革“后半篇”文章、巩固拓展脱贫攻坚成果、接续实施乡村振兴战略

从规划到产业 巴中全面推进乡村振兴

　　1月16日下午2点多，巴中市恩阳区下八庙镇普济公村魔芋产业园，脱贫户罗秀芳正在为建大棚拉线定桩，为春节后魔芋下种做准备，该村今年计划种魔芋800多亩。“我们每天都有三四十人在产业园务工，一个月能挣到2000块钱左右。”罗秀芳说。
　　2021年，巴中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好，脱贫户和已消除风险监测户人均纯收入分别达到12290元、9666元，同比增长17%、35%。
　　今年，巴中开启乡村振兴新征程，将在做好两项改革“后半篇”文章、巩固拓展脱贫攻坚成果、接续实施乡村振兴战略三个方面着力，进一步巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
　　□四川日报全媒体记者 钟帆

做实片区规划引领乡村发展
　　1月6日，南江县自然资源和规划局空间规划股股长岳全浩带队来到该县元潭镇康家岭村，为制定云顶茶旅融合发展片区的规划走访调研。
　　“道路硬化了，电压也稳定，基础条件不错。”岳全浩一边走访查看，一边用纸笔记下村干部和乡亲们的诉求：康家岭村外出务工人员较多，撂荒地较多；村里希望规模发展茶产业，并招引企业进村做加工、仓储之类的项目。
　　在做好两项改革“后半篇”文章过程中，巴中共划分乡镇级片区29个（城市片区1个、城乡融合片区5个、农村片区23个），每个片区平均覆盖4.8个乡镇。根据该市制定的相关工作方案，2022年12月要完成全市2/3的县域内片区乡镇级国土空间规划和专项规划编制。
　　　　日前，巴中5个县（区）县域内划片方案悉数公示，片区划分工作基本结束。下一步就是制定片区发展规划。
　　这是一项繁杂而细致的工作，各县（区）都没经验，只能“摸着石头过河”。南江县自然资源和规划局选择有着两个中心镇、区位优势较强、人口也相对密集的“云顶茶旅融合发展片区”迈出第一步，元潭镇就属于这个片区。
　　为详细了解镇村情况，南江县自然资源和规划局将空间规划股的工作人员与规划单位、乡镇、村（社区）的人员组成两个调研小组，深入各乡镇、村（社区）实地调研。“我们大概半个月能完成云顶茶旅融合发展片区6个镇的调研，预计今年3月能初步拟定该片区的规划。”岳全浩说。

动态监测帮扶防止规模性返贫
　　1月14日上午，巴中市恩阳区双胜镇万林村村“两委”的会议结束后，村主任赵兴贵又去了村民乔军家。
　　乔军家此前因病致贫，脱贫后一直是村里的重点监测对象。“他儿子2017年进行过换肺手术，去年又因为排异到华西医院住了半年。”去年11月中旬，乔家人回来时，赵兴贵就到他家走访过，“我们县里建立了防止返贫专项基金，医疗花销严重超出自付能力且影响到家庭正常生活的，在使用了农村医保后，还能通过这项政策再报销一部分。”
　　在平昌县元山镇插旗山村，脱贫户李传英一家也是村里的重点关注对象。几年前，李传英家遭遇变故，只剩下老两口和两个孙子。“两个娃娃年龄小，一个念中学一个念小学。”插旗山村党委书记李申介绍，为帮助这个家庭提高收入，村“两委”把李传英介绍到了村里的李子园务工，还鼓励她在家搞种养。
　　2021年，巴中各县（区）均编制了防止规模性返贫应急预案，设立了3000万元防止返贫专项基金，并构建了由1845名专（兼）职监测人员组成的监测网络，对重点农户做到“遇灾必查、生病必访、开学必问、有诉必核”。全市累计认定监测对象5616户16653人，其中3204户9388人已稳定消除致返贫风险，未消除风险的已全部落实监测联系人，逐户逐人制定帮扶措施。
　　今年，巴中将继续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，完善防返贫基金管理办法，坚决防止发生规模性返贫现象。

产业因地制宜助力乡村增收
　　早饭过后，山间大雾散开，陈明均拎了把斧头钻进王家梁的山林里。在这座山上，“适龄”的青冈树遍地都是，青冈棒是做银耳菌种宿主的“宝贝”。
　　陈明均是通江县诺水河镇临江村党支部书记，他计划在春节前带领村民完成银耳、木耳的“备棒”工作。临江村是该县的“两耳一菇示范片”，种植银耳的经验丰富。“全村百分之七八十的人都是种菌的好手。”据陈明均介绍，去年村集体通过种植银耳、木耳、香菇，产值达到了450万元，“在基地务工的村民，每个月也有2800元收入。”
　　巴州区梁永镇园堡山村则以福建红心柚为当下的主导产业。半个多月前，村里将4万斤红心柚卖到了重庆，“全村一共种了300亩福建红心柚，目前初产期预计年产15万斤左右，5年后达到盛产期，可产上百万斤。”据该村党委书记王小军介绍，村里还将规模发展肉牛、红粮产业，“今年计划养殖100头肉牛，我们还刚和小角楼酒业签了订单，计划种植400亩红粮。”
　　持续实施乡村振兴战略，巴中在2022年政府工作报告中确定了一系列目标：将新建高标准农田33.5万亩，确保粮食产量稳中有增，期末存栏生猪210万头以上，建成3个现代化生猪（牛羊）屠宰厂。推进“美丽巴中·宜居乡村”建设，实现村域内无害化厕所普及率90%以上，生活垃圾处置体系村覆盖率达97%，生活污水有效治理村覆盖率达65%。新（改）建产业路旅游路140公里，开工建设乡镇第二生命救援通道4条。在实施“百千万引才工程”中，回引返乡创业主体500个以上，培育高素质农民1000名。