• 扎实推进政法队伍教育整顿

    成都市金牛区人民法院:“三提升”书写忠诚与担当


  • 6月25日,金牛法院开展毒品案件集中宣判暨公众开放日活动。

      金牛法院开展环境保护普法宣传活动。

        

      政法队伍,守护公平正义的“坚固防线”,守卫社会安定的“铜墙铁壁”。
      为锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,今年3月,全国政法队伍教育整顿正式启动。这是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,也是确保政法机关担负起新时代职责使命、推动政法工作高质量发展的重要举措。
      面对这场“刮骨疗毒式”的自我革命,成都市金牛区人民法院(以下简称“金牛法院”)高站位谋划、高起点推动、高标准落实,扎实推进教育整顿“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节各项工作,用队伍战斗力、案件审执质效、群众获得感的“三提升”,书写矢志不渝的忠诚与担当。
    云鹄(图片由成都市金牛区人民法院提供)

    提升队伍战斗力
    打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍
      清晨,离上班时间还有一个小时,金牛法院民四庭办公室又像往常一样亮起了灯。法官涂彦拿起一摞卷宗,按照难易程度制定当天详细的工作计划,能当天办结的案件,就不拖到明天。以这样的工作节奏,涂彦每年要办结上千件案件,这样的勤勉敬业也让她获得了“四川省先进工作者”等称号,并入选“成都政法战线英模群英谱”。
      干事创业,关键在人。近年来,金牛法院始终围绕“打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”的目标,抓实队伍建设;特别是政法队伍教育整顿启动以来,该院开展了铸魂扬威的主题教育,切实引导全院干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,为续写政法事业时代华章凝心聚力。
      打造高素质的政法队伍,就是要旗帜鲜明地把政治建设放在首位。金牛法院坚持以党建为引领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,遵循“支部建在庭上”原则,成立19个党支部,打造“三型(学习型、实干型、创新型)、三手(参谋助手、宣传助手、管理助手)”等特色支部品牌,通过深入推进“党建+审执”,实现“以党建带队建,以队建促审判”。
      以学习教育为契机,夯实思想根基。教育整顿期间,该院坚持用政治教育筑牢忠诚之基、用党史教育凝聚忠诚之力、用警示教育净化忠诚之源、用英模教育弘扬忠诚之气,锻造纪律严明、行为规范、作风优良的“金牛铁军”。在学习平台打造方面,通过用好“学习强国”平台、升级“小白带你看金法”新媒体宣传平台、生成队伍教育整顿应知应会题库等,畅通了学习教育“内循环”;在保障学习效果方面,组建政治督导员、党建引领员、廉政监督员“三员”督查队伍,扎牢学习教育“内监督”,推动教育整顿走深走实。
      打造一支高素质政法队伍,就是要把专业化建设摆到更加重要的位置。
      为优化审执团队,激发内生动力,金牛法院确立了“双向选择”机制,由部门负责人与员额法官、员额法官与法官助理(书记员)之间自主互选完成审执团队构建,大力提升团队契合度和工作效率。同时,该院部署开展了“蹲苗行动”,深入开展“青蓝工程”、“卓越法官”培养工程,创新构建“轻模式(个人培训)+重模式(集体轮训)”的基层法院教育培训供给链,开展青年干部“跟班先进找差距”活动,打通聘用人员择优选升法官助理渠道,为开创政法工作新局面提供专业人才保障。

    提升案件审执质效
    推动实现更高水平的公平正义
      近日,曾某等31名保洁员拿到了被拖欠的劳动报酬。为让劳动者尽快拿到欠薪,金牛法院民一庭审判团队全力协助劳动争议调解委员会,促使双方达成调解协议,现场帮助当事人完善并提交申请司法确认材料。立案庭工作人员1小时内即完成了31件案件的立案工作,民一庭随即出具民事裁定书确认调解协议的法律效力,用时不到24小时。
      “迟到的正义非正义”,案件的审执质效直接影响着公平正义的实现。今年以来,金牛法院聚焦“高质量发展攻坚年”主题,多措并举,提升案件审执质效。
      用好考核的“指挥棒”。该院确立了包括办案质效、党风廉政、信访投诉、调研改革等多项内容在内的“1+9+3”综合绩效考评体系,其中以办案质效考核为核心(权重占比70%),从数量、质量、效率、效果四个方面科学设定考核指标。同时,将团队审辅人员与员额法官办案质效捆绑评定,激发团队协同动力;将绩效考核作为法官入额、晋职晋级、评优评先、奖金分配的依据,正向激励考核落实。
      全链条强化层级管理。该院通过下沉督导传导压力,“一把手”直接督导庭室负责人,分管院长直接督导员额法官,院领导每日“看数据”、每周“谈质效”、每月“讲目标”,随时督促约谈结案进度滞后的部门负责人和员额法官,确保审执事务“日结日清”。
      全过程优化办案模式。该院构建“前台+后台”民事案件繁简分流模式,今年上半年全院案件平均审理天数48.88天,较去年同期减少19.6天;服判息诉率达到93.67%,较去年同期上升1.6个百分点。
      判决的执行是公平正义实现的最后一环也是关键环节。紧盯将“纸上权益”变成“真金白银”的目标,该院进一步深化执行“一体化”改革,推进执行指挥中心实质化运行,着力提升执行质效。今年上半年,共受理执行案件8927件,新收案件数同比上升47%;结案6349件,同比上升30.98%。在收案数大幅度增加的情况下,结案平均用时减少13天。该院还开展了涉民生案件专项执行活动,全力维护职工、农民工等群体的合法权益,共执结涉民生案件1061件,执行到位金额5971.54万元。

    提升群众获得感
    用心用情解决群众“急难愁盼”问题
      4月29日,金牛法院执行局门前,20余名群众送来一面锦旗,他们中既有申请执行人代表,也有被执行人代表。
      双方都来送锦旗,这源于一起劳动报酬案件的善意执行——在被执行医院无可执行财产、经营状况堪忧的情况下,金牛法院执行局想群众所想、急群众所急,对被执行人进行了11次走访调查,深入社区进行了5次实地调查,并与相关行政部门多次沟通,最终促成了被执行人与另一家企业的注资联营协议,明确了案款的支付方式。专案组法官们用心、用情为当事人想事、谋事,实现“双赢”结局。
      这样的例子还有很多。法院工作的根基在人民,保持与人民群众的血肉联系,才能让审执工作焕发出无限生机。为深入推进党史学习教育,切实把学习成效转化为工作动力和实实在在的成果,近日,金牛法院全力推进“我为群众办实事”实践活动,从解决群众“急难愁盼”的问题入手,不断提升人民群众的司法获得感。
      减少诉累“做减法”。该院推出10项便民利民举措,打造“一站式”高效便捷诉讼服务。设立诉讼服务智能窗口、自助立案诉讼服务一体机、法院综合柜员机等自助服务设施,让群众办事更便捷;电子送达、远程庭审、“和合智解”平台在线调解、“跨域立案”等方式让群众“少跑路”,进一步节约了诉讼成本。教育整顿期间,该院在线办理诉讼事务9163件,调解、开庭2889件;线上立案4652件,立案周期由7天缩短至5天。
      多元化解“做加法”。该院深入开展特邀调解员人数与特邀调解效能“双倍增”计划,今年上半年,纳入名册的特邀调解员达114名,诉前调解纠纷3843件;设立“诉非衔接中心及诉讼辅导室”,由金牛区司法局派驻律师、成都蜀都公证处派驻公证员担任辅导人员,为当事人提供咨询、辅导、调解工作,今年上半年,共接受咨询1947次,通过公证员化解纠纷394件;会同区级相关部门共搭共建“一站式”劳动争议调解服务中心,共收到劳动争议纠纷案件4498件,已调解成功816件,共涉资金921.12万元。
      基层治理“做乘法”。将法治宣传、司法服务融入市域社会治理,今年,金牛法院开展了“法律七进”专项宣传活动,在45个社区建立法官联系点,与辖区内的街道、社区建立普法联动机制,通过设置法律咨询点、派发法律知识宣传单、“坝坝法庭”等形式开展多种形式的普法宣传,并“一对一”协助社区人民调解员开展调解工作,健全了司法为民服务网络,有效化解了基层矛盾纠纷。同时,该院通过联席会议、法官讲法等方式,主动与行政机关协调对接,预警各类风险隐患,推进了行政争议的诉源治理。
      政法队伍教育整顿没有终点。在新的赶考路上,金牛法院将始终做到“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明;坚定纯洁,让党放心,甘于奉献,能拼善赢”,守初心、担使命,砥砺奋进!

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