• 眉山:以高水平开放引领高质量发展


  • 城在园中,园在城里。鸟瞰东坡城市湿地公园。 向哲摄

    交通建设稳步推进。 蹇玮杰摄

    眉山信利高端显示项目一角。 (眉山市委宣传部供图)

    眉山天府新区规划馆。 (眉山市委宣传部供图)

      游客在眉山市东坡区中心城区的金府穿越城商业水街参观游玩。姚永亮摄

    王允浩摄

        

      6月23日,眉山市举行新闻发布会,对外宣布小猪佩奇国际文旅项目正式落户眉山。据了解,该项目是全国首个小猪佩奇独立景点。该项目选址在天府新区眉山片区的视高街道,建设周期为3年,预计2023——2024年开业运营。项目主要包括了小猪佩奇景区、小猪佩奇酒店和全新的海洋探索中心海洋馆。建成后,将成为世界最大的小猪佩奇文旅项目。其中,海洋探索中心是以海洋生物为主题的全球第一大海洋馆连锁品牌。
      今年1—5月,眉山使用外资实际到位资金4983万美元,同比实现大幅增长,总量居全省第二;外贸总量34.25亿美元,同比增长161%,居全省第五,增速居全省第三。
      3年来,眉山招商引资项目超过600个,协议投资金额超过1.2万亿元,百亿元以上的重大项目30个;落户世界500强企业33户,是全省除成都之外,落户世界500强最多的市州。
      全方位、多层次、宽领域的开放合作,源源不断赋能眉山高质量发展。2020年,眉山地区生产总值增长4.2%,增速居全省第五、成都都市圈4市第一,为近4年来的最好排位;三产增加值增速4.9%,居全省第二,创历史最高水平。今年一季度眉山地区生产总值同比增长16.7%;一季度全市规模以上工业增加值同比增长15.3%;一季度全社会固定资产投资同比增长21.3%。
    □山歌 邦子

    开放引领 是眉山高质量发展的最佳选项
      1997年8月,眉山地区挂牌,2000年12月,眉山建市,成为四川省最年轻的地级市。
      建区之初,眉山只有8户市属企业,眉山地区国内生产总值只有104.49亿元,中心城区只有“九街十八巷”,面积10平方公里,人口不足10万,城镇化率只有15.6%。眼睛向内,审视自身,内生动力不足;目光向外,眉山发现了自身最大的优势,那就是紧邻成都。从“错位发展”到“协同发展”,从“一体发展”到“同城发展”,发力方向始终不变——融入成都。
      “从历史、现实到未来,任何时候,眉山要走深走宽开放之路,首要战略就是融入成都。”眉山市委主要负责人说,“成都是西部地区对外开放的门户枢纽,是眉山通往世界的桥梁和纽带。只有融入成都、借力成都,眉山才能在更大的平台上扩大开放、聚集产业、做大城市。”数十年如一日,眉山紧紧扭住成都不放手,使得“产业同链、基础同网、区域同城”逐步变成现实。眉山产业逐步融入成都产业生态圈,成眉制造业合作紧密,开展“1+ 6”系列活动,签署合作协议45个,推进78个合作项目共建,总投资达865.8亿元。成都优质教育、卫生医疗、社保医保等资源,成为眉山打造高端优质生活圈的源头活水。眉山三所中学与成都“四七九”结盟,四川大学华西医院眉山医院正式揭牌,四川大学首次走出成都,建立眉山校区,率先实现省内异地就医直接结算全覆盖。
      2018年6月,省委十一届三次全会赋予眉山建设环成都经济区开放发展示范市的重大使命,眉山主动作为,走在前列,做出示范。3年来,眉山市深入贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持“跳出眉山看眉山,放眼全球谋眉山”,连续三年确立“开放发展突破年、开放发展攻坚年、开放发展冲刺年”主题,不断扩大对外开放的速度、广度、深度,推动全市开发合作取得丰硕成果,经济发展取得长足进步。截至目前,眉山与美日韩等90多个国家和地区建立经贸往来,与法国盖雅克、泰国清迈府等城市建立友好城市关系或者合作关系。

    开放引领 让产业走高走新走强
      引进一个产业链价值链供应链高端项目,不但形成一个经济增长点,还能够带来一个新兴产业。
      眉山信利高端显示就是这样一个项目!“目前,眉山信利高端显示项目已经完成投资超过130亿元,5代线27条生产线已经完成安装,投产16条,其余11条生产线正在加紧调试,广电项目20条生产线已经全部安装到位。”6月22日,在眉山信利高端显示项目现场,项目负责人介绍道。
      眉山信利高端显示项目是眉山建区设市以来最大的单个工业项目,总投资443亿元,生产高端显示产品,主要应用于智能手机、平板电脑、智能穿戴等电子产品。项目达产后,年产值277亿元,年税收21.6亿元,提供8000多个就业岗位。
      在信利这一龙头企业的牵引带动下,上下游企业接踵而至。广东金伦广电科技、上海帆声图像、东莞盈坤电子等30多家关系企业纷纷抢滩眉山。
      针对成都地区电子显示材料配套短板,围绕信利高端显示项目,彭山区聚焦上游链条,在湿电子化学品、OLED有机发光材料、特种气体、偏光片膜材等领域取得了巨大突破,先后落户中国航天乐凯新材、法液空、晶瑞化学等18个项目,总投资超50亿元,初步形成了以超高纯电子试剂、光刻胶、半导体封装热固材料为主的半导体配套上下游原材料产业基地。这些项目建成达产后,湿电子化学品在成渝地区占据50%的市场份额,涵盖了湿电子材料24大类细分产品类别中的16类。
      体量大、质量优、技术含量高的项目入驻,不但能够带来全新的产业,扩大增量,同时可以盘活存量,促进传统产业提档升级,动能转换,使传统产业焕发新的生机和活力,走上产业链价值链高端。
      去年11月27日,我省举行2020年第四季度重大项目集中开工仪式,由全球领先、欧洲一流的肉食品加工企业德国通内斯集团和国内顶尖的畜禽养殖企业德康集团强强联手打造的“中德通内斯德康(眉山)高端肉制品加工”项目开工建设。项目总投资30亿元,年屠宰加工生猪600万头,预计年产值300亿元,年税收9亿元,解决就业8000人以上。
      通内斯项目不仅仅是30亿元的投资,也是眉山打造生猪全产业链的最后一块“拼图”。“项目建成后,将极大提升眉山市生猪全产业链发展的整体水平,带动群众持续增收致富。”眉山市农业农村局负责人说,“届时,全市生猪全产业链将实现自繁自养和精深加工全产业发展,不仅满足市内群众所需,还将为全省全国人民提供优质放心的高端肉制品。”
      乐高乐园、中日国际康养城、小猪佩奇文旅项目、中法农业科技园、洛桑酒店管理公司等高端现代服务业布局眉山,也为眉山打造现代服务业发展示范市“强筋健体”,加速现代服务业成势崛起。

    创建一流营商环境
    打造一流投资洼地
      “多亏了他们周末加班,及时帮我们办下了营业执照,避免了拖项目的后腿。”前不久,看着日渐成形的川港合作示范园一期项目,四川兴川港房地产开发有限责任公司负责人感慨。
      四川兴川港房地产开发有限责任公司是今年眉山重点项目川港合作示范园一期项目的配套企业,眉山市市场监管局行政审批窗口工作人员利用周末休息时间加班,仅用两个小时便为公司办下了营业执照,解了公司的燃眉之急。
      建设环成都经济圈开放发展示范市,眉山始终把打造一流营商环境牢牢抓在手上,营造“人人都是营商环境、处处事关营商环境、人人都有营商责任”的社会氛围。
      今年5月,眉山对标对表上海、浙江、广东,出台了《创建一流营商环境工作方案》,对18个方面、88个任务事项,细化制定了255项具体提升措施,并对各相关单位责任分工进行了明确。以实施“眉山速度”“眉山服务”“眉山成本”“眉山诚信”四大示范工程为统揽,激发市场主体活力和社会创造力,助力营商环境提升。
      同时,眉山市还出台了《眉山市优化营商环境工作绩效考核试行办法》,将优化营商环境考评结果纳入全市综合目标绩效考评体系,考评结果将作为干部考核和单位评先评优的重要依据。早在2018年9月,眉山即出台《优化营商环境工作实施方案》,首次启动了全域营商环境提升行动。2019年6月,眉山对负面清单制度之外违规设立的准入许可、准入环节隐性门槛等进行全面清理,眉山市纪委监委出台损害营商环境行为责任追究办法,划定52条工作红线。眉山还启动行政效能改革,通过“红色代办”“模拟审批”“容缺受理”“多评合一”“联合验收”等举措,将项目落地时间从原来的120个工作日缩短到60日内,让政务服务的“一窗受理”事项达80%以上,网上可办率达95%。
      眉山以高水平开放引领高质量发展,风景这边独好。

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