• 乐山市市中区:勇立潮头 打造“核心区”争当“排头兵”


  • 苏稽古镇的风雨廊桥。

    大渡河风景道。

    三江汇流。 高路川摄

        

      凌云山光影婆娑,嘉州古城灯火璀璨……仲夏夜,江风缕缕随人意。白天登山看大佛后意犹未尽,不少游客踏上游船体验“夜游三江”项目。乐山大佛景区坐落于岷江、大渡河和青衣江三江汇流处,位于乐山市市中区。视野沿三江延展,苏稽古镇、悦来荔枝湾、平羌小三峡、高中水库“嘉州千岛湖”等,如明珠镶嵌于嘉州大地,游客在城与景之间无缝穿梭。乐山市市中区以创建天府旅游名县为引领,开启全域旅游新格局,单一游玩变“吃住行游购娱”一条龙,文旅产业形态越来越丰富。从单一到多元,从极核到全域,乐山市市中区始终勇立潮头,引领发展。迈步“十四五”,围绕省委、省政府战略部署和乐山市委、市政府工作安排,乐山市市中区始终坚持“文旅兴区、产业强区”发展战略,用实际行动,打造巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地“核心区”,在乐山争创全省经济副中心中争当“排头兵”。□一束 (图片除署名外由乐山市市中区委宣传部提供)

    文旅提质增效
    奋力建设世界文旅首选地

      世界文化与自然“双遗产”位于主城区,这在全国也很少见。
      乐山大佛对岸的乐山城,是中国历史文化名城。“景在城中、城在景中”,是乐山独具特色的城市名片。但过去,主城区是“城不过江”;由于分别隶属相对独立的两个同级行政机构,乐山的景与城在涉旅工作中“各唱各调”。
      景城一体,从体制机制上破题。作为首批国家级旅游业改革创新先行区,从2017年开始,乐山市委、市政府决定,由市中区党委、政府主要领导分别兼任大佛景区党政主要领导,对“两区”进行统一管理、统筹协调,形成了强大发展合力。
      推动城市扩容提质,扩大城市发展空间。一方面,加大乐山文庙、古城墙、古街区等嘉州地标保护性开发,同步梳理山脉、水脉、文脉,推动城市有机更新;另一方面聚焦老城区改造,以打造上中顺特色街区为核心,推动周边老旧街巷改造提升,同时“装”进潮玩、民宿等新业态。游山、游江、游城无缝连接,游客在中心城市停留时间延长至2.4天。
      每一个城市都有自己的性格,每一道风景都有自己的韵味。乐山市市中区持续推动文旅融合,深入挖掘嘉州文化,同时主动抢抓文旅市场持续好转、需求释放、复苏明显等机遇,精心谋划、顺势而上,休闲度假、研学旅游、主题乐园、月光经济等新业态频现,上中顺特色街区、嘉州绿心公园、“夜游三江”、大佛文化广场等一批网红景点涌现,文旅市场消费潜力不断释放。
      全力构建全域旅游格局,旅游版图从乐山大佛核心景区“一枝独秀”到全域风景“百花齐放”。峨眉河休闲度假产业带、大渡河研学旅游产业带串珠成链,苏稽古镇、平羌小三峡盛名在外,户外体育、康养休闲、农耕体验等旅游环线加快形成……来乐山游客的时间、空间在拓展,文旅产业综合效益在提升。
      今年端午小长假,乐山市市中区、大佛景区共接待游客19.2万人次、比2019年同期增长14.14%;实现旅游收入1.845亿元,比2019年同期增长14.06%,接待人次和旅游收入均创同期历史新高。
      今年端午小长假期间,苏稽古镇作为巴蜀文化旅游走廊新地标,累计接待游客4.7万人次、实现旅游综合收入341万元,成为新兴景点“吸金王”;上中顺特色街区累计接待游客2.2万人次、实现旅游综合收入35万元,特色美食游、生态康养游、民俗体验游等深受市民及游客青睐。城区各大餐馆累计接待顾客约30万人次。
      发展无止境。乐山市市中区以创建天府旅游名县为契机,扬优势、补短板、强弱项,持续推动文旅经济提质增效,奋力建设世界文旅首选地。
      在城里,希尔顿国际五星级酒店等一批高品质旅游项目签约入驻;围绕凤州岛等资源的综合开发,大力引进精品民宿、研学旅游、主题乐园等优质项目,为文旅产业高质量发展“添翼”。
      在乡间,围绕乡村振兴战略,以建设成渝地区双城经济圈特色农旅创新区为目标,依托“三大农业产业环线”和“五大现代农业园区”建设,大力发展精致农业和农旅产业,打造近郊“诗”与“远方”,带动一方百姓致富。2020年,乐山市市中区农村居民人均可支配收入21084元,增幅8.9%。

    “八大园区”聚能
    全面构建高质量现代产业体系

      食在四川,味在嘉州。靠味取胜,“古市香”跷脚牛肉走向成都和深圳。
      尝试工业化生产,企业还想走得更远。“古市香”运营总监表示,他们推出的跷脚牛肉礼盒,售价是148元/盒,网上销售走俏。
      一锅跷脚牛肉,牵出养殖、屠宰、运输、仓储、加工、销售等产业链条。无论是产业链发展还是工业化推进,需要一盘棋思维。两个现代产业园区的建成,有效缓解企业成长的“烦恼”。
      年初,嘉州现代畜牧水产园区建设指挥部和嘉州商贸物流园区建设指挥部同时在乐山市市中区挂牌。当地将围绕特色针对性培育畜牧、水产等特色产业,打造产业环线。嘉州商贸物流园区包括农产品贸易加工、智慧物流、汽车贸易三大组团,就是围绕乐山美食,搞中央厨房、加工生产和冷链物流等。
      嘉州商贸物流园的重要组成部分——乐山西部冷链物流园区面向成都平原经济区,去年6月开建。乐山西部冷链物流园区常务副总经理严晓余表示,项目的农产品交易区已完成招商,计划8月开业。
      扎实推进“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”,乐山市市中区以文旅产业为核心,现代商贸、数字物流、电子信息、高端装备制造、都市农业为支撑的现代产业体系正在逐步形成,人流、物流、信息流、资金流加快汇聚,加速向周边扩散、辐射。
      “十四五”开局之年,紧扣“园区建设提升年”经济工作主题,乐山市市中区率先成立嘉州经济开发区、嘉州商贸物流园区、嘉州现代畜牧水产园区、嘉州中央湿地康养度假区、嘉州科创产业园区、嘉州古城文旅产业园区、乐山大佛文旅融合产业园区、苏稽古镇度假区等“八大园区”建设指挥部。
      产业园区,是发展实体经济的重要平台、产业项目建设的主阵地,是创业创新创造的主战场。乐山市市中区将以“八大园区”为载体,针对产业发展布局和园区功能定位,瞄准“533”企业(世界500强、中国500强、行业前3强企业),精准实施产业链招商,推动三次产业结构不断优化,全面构建高质量现代产业体系。
      左手文旅,右手产业,未来可期。乐山市市中区将坚持文旅产业主导地位,建设嘉州商贸物流园区、“世界美味之都”、区域性消费中心、区域性金融中心“一园一都两中心”,构建全方位现代服务业发展体系;将按照“一区四基地”总体布局,育龙头、强集群、提品质;不断优化现代农业“6+3”产业体系,提升农业质量,做活农业新业态,实现农业产业高质量发展。

    提升城市能级
    打造“一城一极两地两区”

      6月18日,苏稽新区,乐山师范学院新校区在苏稽新区大学城正式开工。该项目是乐山打造大学城的重要组成部分,有助于乐山深入实施科教兴市战略。这里,将向人们呈现智创乐山的模样。
      毗邻大学城,乐山市奥林匹克中心“一场三馆”(体育场、体育馆、游泳馆、综合训练馆)主体结构、钢结构施工已完成。作为2022年四川省第十四届运动会主场馆,在这里,人们将感受活力乐山的魅力。
      这座多功能城市新区将被打造成国家一流的高教科创聚集地——它的崛起,将明显提升乐山城市能级。再看区位——苏稽新区处于市中区与峨眉山市之间,是同城化发展的关键节点。
      苏稽的变化,仅是缩影。市中区是乐山经济、政治、文化、科技中心,经济总量保持乐山第一,全省前十,对周边辐射带动越来越强。
      经济学家将这样的现象称为增长极,认为经济增长往往会率先发生在增长极上,然后通过极化与扩散效应对区域经济活动产生影响。增长极在自身不断扩大的同时,也将带动整个区域经济的发展。
      基于长远谋发展,立于全局谋新篇。乐山市市中区提出“十四五”打造“一城一极两地两区”的战略定位。即加快融入成渝地区双城经济圈建设,重点构建以文旅产业为核心的现代服务业体系,将市中区打造为“巴蜀山水文旅城、乐山首位增长极”,奋力建设世界文旅首选地、产城融合宜业地、区域协同引领区、基层治理示范区。
      做大一城一极,发展空间在延展。乐山是半城山水半城绿。依托独特的城市特质和历史文化底蕴,乐山市市中区坚持“水城融合、蓝绿一体”建设巴蜀山水文旅城;优化形成以主城区为发展核心,以县域副中心建设为次级重要着力点,建设乐山首位增长极。
      “两地”擎起发展新引擎。嘉州历史文化、佛禅文化、非遗文化、美食文化贯穿旅游全链,文化精髓看得见、摸得着、尝得到,乐山市市中区加快推动文旅经济成为区域经济社会发展的主引擎,全力建设具有国际范、中国味、嘉州韵的文旅休闲胜地。城市功能建设优先,产城融合宜业地加快崛起。
      “两区”引领改革与创新。发挥中心城区的极核功能,高质量推进市中区与峨眉山市、五通桥区、沙湾区、井研县、夹江县同城化发展,建设区域协同引领区;通过强化科技、人才支撑等方式,夯实县域治理基础,不断提升基层治理能力和水平,努力争创城市基层治理示范区、全国社区治理和服务创新实验区。
      新使命,新作为。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,乐山市市中区大踏步前进。


    “嘉”“峨”连心
    再谋新篇

      大渡河相连,乐西路相牵。脱贫攻坚接续乡村振兴,“嘉”“峨”连心再续佳话。
      乐山市峨边县城17公里外的沙坪镇岩悬村,村民赵启贵看着乐山市市中区派驻的第一书记吕凯离去的背影,抹起了眼泪。
      赵启贵养了60多只土鸡,靠卖土鸡蛋,每年收入就有5000元。自对口帮扶峨边县以来,乐山市市中区立足百万人口的消费市场,援彝干部通过自己带货、专场展销会、电商扶贫等方式,帮助村民拓开销路。岩悬村100多户村民开始了土鸡规模养殖,全村发展高山蔬菜、脆红李、土鸡养殖,过去的省定贫困村,成为高山产业发展典型。
      脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。近日,乐山市市中区第三批25名对口帮扶援彝干部已集结到位,将接过老队员的接力棒,正式投入到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的使命中。
      2016年以来,乐山市中区向峨边派出帮扶干部271名,投入财政资金3315万元,引入社会帮扶资金1.5亿元,实施帮扶项目141个。坚持扶贫和“扶志、扶智、扶治、扶制”四向发力,决战决胜,2019年,峨边县成功脱贫“摘帽”。
      雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。乐山市市中区承诺,坚持资金、人员“只增不减”,进一步巩固对口帮扶成果;聚焦峨边所需、市中区所能,深入开展全域结对;聚焦产业协同合作,全力助推乡村振兴。
      经过上级党组织批准,乐山市市中区援彝工作队成立了援彝临时党支部。党建引领,统一思想,凝聚力量,在新一轮对口帮扶工作中干在实处,推动乡村振兴再攀高峰。
      量体裁衣、对症下药,乐山市市中区援彝工作队成立了农业产业项目推进组等5个工作小组,围绕乡村振兴示范创建目标任务,主动思考、提前谋划、打造示范,力求“串点成线”形成特色线路,拓开村民致富路。
      “当峨边人,说峨边话,谋峨边事。”乐山市市中区援彝工作队“五个走”工作法入脑入心:“走进去付出”,把自己当峨边的一员,用身和心融入,用心用情付出;“走上去对接”,主动沟通汇报,争取优势资源;“走出去招引”,人人都是招商员,着力为峨边引进好项目好资源;“走回去争取”,加强与派员单位汇报,争取“娘家人”支持;“走下去落实”,严格落实小组负责制、“点长”负责制,推进工作落实。

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