• 双流:向着“中国航空经济之都”腾飞


  • 飞机从成都双流国际机场起飞。

    夜幕下的成都双流国际机场。

    成都芯谷研展园。

        

      百年潮涌,沧海桑田。时代的宏大叙事背后,是各个城市的发展巨变。
      1956年12月,修建于1938年的成都双桂寺机场更名为成都双流机场并划归民航,成为成都最主要的民航机场。从此,成都市双流区这座有着2300年建城史的城区,乘着机场带来的发展之风,向着打造中国航空经济之都的方向不断飞出新高度。
      临空而起,因港而兴。2020年,双流区地区生产总值历史性突破1000亿元、地方财政收入超过200亿元,分别是2015年的1.6倍、2.4倍;聚集世界500强企业42家、高新技术企业267家,分别是2015年的2.8倍、2.1倍;位列全国综合实力百强区第32位、全国科技创新百强区第33位,连续获评全省县域经济发展强区、2020年获评中国最具幸福感城市(城区)、中国最具投资营商价值县(市、区)、中国全面小康百佳示范县……
      奋斗百年路,启航新征程。站在新起点,双流区将深入贯彻落实中央和省委省政府,以及成都市委市政府决策部署,抢抓建设天府新区、自贸试验区、临空经济示范区等战略机遇,聚焦打造新时代“企业最容易做生意的地方”“市民获得感幸福感安全感增长最快的地方”“干部人才心齐气顺只争一流的地方”,做好“空港引领城市发展”文章,高质量建设中国航空经济之都,努力在推进经济强省建设中干在实处、多作贡献。□郭平(图片由双流区委宣传部提供)

    功能区引路
    适航产业体系日渐成熟

      每一个城市的产业发展,都与其特有的区位优势有着割舍不了的关系。在飞机起降以分钟为计算单位的双流,“航空”是当之无愧的产业发展关键词。
      锁定这一关键词,双流不断更新提升定位:去年8月,成都市双流区召开区委十三届十四次全会。结合成渝地区双城经济圈建设等新战略新任务,全会明确将高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都。
      这一定位决定之前,双流早已开始了相关部署工作。2019年以来,双流区牢牢把握空港特质,规划并启动了成都国际空港商务区建设,着力打造全国一流空港商务区,推动从“城市的机场”向“机场的城市”深度转型。
      盛夏,正在建设中的成都国际空港商务区,处处都彰显着发展的活力。这里距离双流机场仅有5分钟车程,吸引了一大批优质项目入驻,空港·云、国际会议中心、空港体育公园等多个项目正在全力建设推进中。
      在双流区的整个产业版图中,成都国际空港商务区被归类于双流3个市级产业功能区——双流航空经济区内。
      在成都全市重塑产业经济地理的背景下,双流坚持把产业生态圈引领产业功能区建设作为全区组织经济工作的基本方式,以构建适航产业体系为统揽,聚焦航空经济、电子信息、生物医药等三大主导产业细分领域和未来赛道,构建市区两个层级分类管理的“3+5”产业功能区格局,其中“3”具体包括:
      双流航空经济区——聚焦航空经济,主攻航空运营服务、航空制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、高端商业商务等细分领域,打造亚太都市机场新门户、泛欧泛亚供应链新枢纽和空港公园城市新典范、绿色航空制造维修新基地,2020年实现航空运营服务营业收入950亿元、航空制造维修产值90亿元,规上工业产值超1000亿元。双流将抢抓“两场一体”运行后双流机场时刻、空域等资源释放重大机遇,加速迈向航空经济2.0时代。
      成都芯谷——聚焦电子信息,主攻集成电路、网络信息、新型显示、智能终端等细分领域,打造国际科创人才首选地、中国电子信息新一极、成都未来公园城市新典范,累计引进中国电科、中国电子、瓴盛科技等产业化项目44个,协议总投资704.1亿元。未来,双流区将聚焦“芯屏端核网”细分领域,以创新平台培育产业链,抢占产业发展制高点。
      成都天府国际生物城——聚焦生物医药,主攻现代生物技术药、化学创新药、高性能医疗器械、健康服务、专业外包服务等细分领域,打造世界级生命科技创新家园、国际化健康生活魅力新城,形成起步区9平方公里城市框架、城市开发面积达5.5平方公里,累计引进项目150个,协议总投资超1200亿元。下一步,双流区将在新型疫苗等优势领域精耕细作,用好现有25个共性技术平台。
      以功能区为主的经济发展模式,正在释放强大的经济活力。2020年,双流区航空经济、电子信息、生物医药三大主导产业产值(营收)迈上2000亿元台阶,为全区经济社会发展提供了强劲动能!
      在未来的发展中,功能区将继续承担起重要职责。围绕85%产业配套和85%生活需求在功能区解决,双流区将在功能区内增配商住功能和公服设施,加快发展现代都市工业和生产性服务业,打造产业社区4个、专业楼宇3个,推进生产生态生活深度融合。

    大胆开拓
    创新发展动能不断凝聚

      党的百年奋斗史,也是一部创新发展史。党的十八大明确提出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。
      “十三五”以来,双流区坚定不移实施创新驱动发展战略,加速打造创新平台,集聚科技创新资源,加强校院企地协同创新,持续激发城市创新活力,“全国科技创新百强区”排名升至第33位。
      承载国家使命的自贸区,成为双流区实施创新发展的广阔腹地。4年来,成都双流自贸试验区凭借着“大胆试、大胆闯、自主改”的自贸精神,高质量完成《成都自贸区试验任务清单》涉及双流148条287项试验任务,累计形成特色创新案例118个,在全国全省全市有重要影响案例20余个,其中“冰鲜水产品两段准入监管模式”“空铁联运一单制货物运输模式”等3项改革在全国复制推广,“综合保税区设备零配件可追溯便捷监管式”“飞行员离职纠纷多元化解决机制”等14项改革经验在全省复制推广。
      丰富的科研院校资源,成为双流区实施创新发展的有力支撑。截至目前,双流相继与四川大学、成都信息工程大学、中物院成都科学技术发展中心等高校和科研院所建立了沟通协调机制,设立专门专人负责科技成果转化工作,聚力推动企业技术需求与高校科技成果有效衔接。通过这些平台的搭建,直接促成了区内重点企业与高校建立合作,有力促进了6个产学研重点实验室、9个院士专家工作站、11个博士后工作站的建设建成。
      不断聚集的各类人才,成为双流区实施创新发展的重要主体。坚定贯彻落实中央和省委、市委对人才工作的部署要求,双流区响亮提出了建设“天府人才第一区”宏伟目标。编制中国航空经济之都《亲商爱才政策汇编》,分类实施空港产业英才、教育英才、健康英才引育计划,落实激发人才创新创造活力的“人才措施26条”,逐步建立具有竞争力的人才制度体系,累计引进诺贝尔奖团队5个、“两院”院士团队2个、国家和省市重大人才工程项目高层次人才191人。目前,全区人才总量40.2万人,占从业人员79.3%。
      目标向前,奋斗不止。今年的区“两会”上,双流区明确提出,要增强中国航空经济之都创新动能,充分发挥科教资源富集优势,加快西部科学城双流分区“一核两区两走廊”规划建设,助力成都建设具有全国影响力的科技创新中心。
      争取布局西部光源等大科学装置、激励创新要素向科创空间加快汇聚、支持头部企业牵头组建创新联合体11个……创新动能在这片热土上不断集聚,不断激发着这座城市的发展活力!

    打造美好生活
    让城市品质颜值比翼齐飞

      规划面积1.5万亩的空港中央公园生态绿肺、能近距离感受飞机起降魅力的空港花田、每到节假日游人如织的欢乐田园……在双流,经济社会发展同时,城市颜值也在比翼齐飞。
      其背后是城市营城理念的持续提升。双流区相关负责人介绍,近年来,双流区紧紧围绕市委、市政府建设美丽宜居公园城市系列决策部署,突出空港门户枢纽特质,坚持增绿惠民、营城聚人、筑景成势、引商兴业建设路径,持续推动生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融,加快打造“人城境业”高度和谐统一的空港公园城市。
      理念正在成为市民生活中可观可感的实物。近年来,双流区推动成都环城生态公园绿道全线贯通、锦江绿道加快建设,以绿道为脉串联全域绿色空间体系,累计建成天府绿道282公里,逐步实现三级绿道成片联网;精心雕琢航空大地景观,打造沿湖、沿河、沿交通要道生态绿廊,构建机场东西两侧双“井”字形城市绿地体系,完成空港公园3600亩、空港体育公园、永安湖城市森林公园、欢乐田园、空港花田等项目建设。
      城市品质提升,在双流区没有止境。提升生态环境品质——规划建设机场东西两翼“井”字形绿廊,建成红枫海、紫薇海公园和62公里绿道。合理布局锦城公园周边用地功能,推动生态价值高效转化。
      提升城市文化品质——激活重塑双流荣光精神力量,创新天府文化表达,激发文艺文学创作,丰富精品力作,鲜明文化标识,让三国诸葛等历史文化在保护中利用,让现代航空等多元文化在创新中发展。
      提升规划设计品质——坚持系统规划、精致设计,高质量编制国土空间规划,完成环港路西片区城市更新等9项规划和公园城市示范区等6项城市设计。
      提升城市建设品质——强化片区综合开发,积极推进日航酒店、蔚蓝卡地亚等高端项目,加快打造怡心湖城市新区;有序实施电科小镇、芯谷金融中心等重大项目,按成都城市副中心规划定位建设杨柳湖片区。
      提升精细管理品质——促进市容美化,推动城市管理进社区,集中治理城乡接合部等重点区域,整治“背街小巷”6条,创建无违建村(社区)3个、小区20个。
      一项项行动,透露出双流区不变的初心——牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实推进民生工程,打造承载市民美好生活的高品质城区,让市民在双流看到变化、体验美好、感受幸福!

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