• 汇聚特别力量夺取疫情防控和经济社会发展双胜利

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    发展论坛
      在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,突如其来的新冠肺炎疫情给发展按下了暂停键。我省经济社会发展也不可避免地受到较大冲击。但时间不等人,我们必须按照习近平总书记要求,变压力为动力、善于化危为机。把巨大潜能和强大动能充分释放出来。把耽搁的工期赶上来、把失去的时间找回来,坚决夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。结合习近平总书记要求和四川实际,我认为疫情过后四川应该做好以下五方面工作。
    □李后强

    把“调动人民群众的积极性”作为首要任务
      毛泽东同志说,人民,只有人民,才是创造世界历史的动力,深刻揭示了人民群众的伟大智慧和力量。习近平总书记指出,解决困难的好措施好办法,答案就从群众中来。无数的经验教训也告诉我们,真正伟大的智慧、管用的招数都在人民群众中。《尚书》有言:好问则裕,自用则小。谋发展之策,闭在门里“造”,关在家里“憋”,找些谋士“凑”,都不如深入群众“问”和发动群众“干”。基层千差万别、情况瞬息万变、机遇稍纵即逝。我们党之所以能战胜国民党,就在于问路于民、问计于民,不仅始终坚持从群众中来到群众中去,更在特殊时刻敢于将指挥权赋予一线同志去闯去干。
      新冠肺炎疫情防控战,就是一场人民战争。疫情后,我省经济社会发展面临的首要任务,同样是如何发动群众、依靠群众、更大限度调动人民群众的问题。沧海横流方显英雄本色,大政方针既定,干部就是决定因素。从实践意义上说,基层干部是抓发展的操盘手,企业家也是抓发展的一线“干部”。这两个群体最易听到群众呼声、最能集中群众智慧、最善调动群众力量,他们本身也是群众。要对他们放权放手、容错纠错,切实解决他们的后顾之忧,以更好发动群众、组织群众,汇聚起全社会抓发展的浓厚氛围和磅礴力量。

    把“挖掘天府文化的特殊性”作为秘密武器
      燕赵多慷慨悲歌之士,塞北多辽阔旷达之音,一个地方有一个地方的风格、文化和力量源泉。四川更是一个地理独特、族群独特、文化独特、性格独特的地方。不仅有让人慨叹的“蜀道难”,更有让人喜爱的“三九大”、让人羡慕的“天府之国”、让人神往的雪山草地;不仅有让人敬佩的改革开放总设计师、开国将帅等仁人志士,也有让人亲切的“ 耳朵”、让人陶醉的李杜文章、唐诗宋词,还有国难当头挺身而出的川军,以及抗战“大后方”、三线建设地……可以说,乐观坚忍、感恩奋进、创新自强、担当进取等精神,特别是“不怕苦、不怕死、越是艰险越向前”的品行,都深深地镌刻在巴蜀大地每一个角落里,书写在天府文化的每一个章节中。2008年“5·12”汶川特大地震恢复重建,三年跨越三十年,让世界震惊。进入新时代,这里既是“一带一路”、长江经济带、西部大开发等国家战略的叠加地,也被赋予了以军民融合为特色的综合改革试验区、“成渝地区双城经济圈”世界级城市群新内涵。四川人口众多、资源丰富,经济韧性足、回旋余地大,综合实力较强。只要把天府文化的潜能挖掘出来,使天府文化的魅力发扬光大,让天府文化持续滋养浸润并凝聚人心,就能够找到符合四川地理与人文实际的近中远发展之策,实现四川既定的发展之梦。

    把“注重营商环境的友好性”作为重要行动
      生态环境不友好,可能发生疫情;营商环境不友好,必然影响发展信心。如果说“看不见的手”是市场规律,是优胜劣汰;“看得见的手”就是政府职能,是营商环境。让各市场主体在法治环境中八仙过海、各显神通,在当下显得尤为重要。一是尽量放权。进一步简政放权、清除发展障碍、降低市场准入门槛、破解“准入不准营”难题;进一步深化并联审批、不见面审批、最多跑一次等改革;加快行政许可事项清理、探索更大限度的精准放权,下放一批省级权限给市州。二是大力减负。严格落实国家和省上关于企业减负的相关政策,不折不扣落实近期针对疫情出台的减负政策。实施更大规模减税降费和“放管服”改革,鼓励各市州区县根据实际出台更大力度的减负、鼓励、扶持政策。三是坚决依法。带头依法行政,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,做好环境保护、安全生产等底线监管。既要打击“硬伤害”,营造公平公正的法治环境,保障市场经济良性运行,坚决打击侵犯企业和企业家合法权益行为,注重对知识产权和合法收入的保护;又要清除“软暴力”,革除政府自身存在的“讲话句句有理但无干货,政策白纸黑字却不兑现,承诺斩钉截铁难以落实,调研热热闹闹问题依旧”等官僚主义、形式主义顽疾。

    把“坚持实事求是的彻底性”作为政治要求
      实事求是是马克思主义活的灵魂,彻底,就是全面全域全程全局。这次疫情的应对、处置、防控,使我们更加懂得“实事求是”的彻底性,既是科学精神,也应该是政治态度。要有直面问题的彻底性。人类社会的发展进步从来都不是线性运动的简单过程,而是在不断解决问题中实现波浪式前进、螺旋式上升的非线性过程。问题并不可怕,对待问题的态度,才是最大的问题。要有解决问题的彻底性。解决问题态度暧昧,必然会导致对问题的认识、把握、了解不够,对其危害性估计不足。要有追究问题的彻底性。对原因坚持追问、对责任坚决倒查,不能放任和纵容。

    把“追求产业政策的长效性”作为发展导向
      疫情之后推进四川发展,必须紧紧扭住“产业项目”这个关键,在政策导向上更加注重长效性。一是用前瞻性实现长效性。2003年非典发生后,电子商务获得巨大发展;2008年“5·12”汶川特大地震后,钢铁建材、汽车制造、医疗制药业快速发展。新冠肺炎疫情暴发后,生物医药、公共卫生、智能制造、无人配送、线上办公等新兴产业展现出强大的发展潜力;每次重大灾难都将改变人们生活观念和生产方式,催生新业态、新模式、新产业。我省要抢抓疫情带来新兴产业的发展机遇,加快相关产业布局,赢得未来发展先机。二是用“连续性”保持长效性。只有保持产业政策的连续性稳定性,产业才可能由小到大、由大到强。我省工业、农业、服务业要分别按照既定的“5+1”“10+3”和“4+6”产业体系久久为功、持续着力,根据产业发展需要,实现产业政策精准性、连续性和长效性的有机统一。三是用竞合性构建长效性。竞合力就是生命力,没有竞争合作就没有未来。此次疫情中,不管是网购、物流、快递的线上配合,还是连锁、超市、社区的线下保障,不管是健康码、维智疫情通等解决方案的迅速铺开,还是红十字会、各种基金会的同台竞技,都是竞合构建长效性的生动展现。我省要着力构建充分竞争的市场环境,促进产业优胜劣汰、转型升级、结构调整。
      (作者系省社科院党委书记、教授)

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