• 双流:加快推进中国航空经济之都建设成型成势


  • 美丽宜居的空港花园城市。 (双流区委宣传部供图)

        

      1月8日,四川省首台保税融资租赁飞机发动机在成都市双流区交付落地。
      1月10日,首批约1.65万瓶进口人血白蛋白顺利从双流国际机场国际货站完成通关,由此,四川正式拉开了从成都航空口岸空运进口生物制品的序幕。
      2020年新年伊始,成都市双流区接连创下了我省两个“首次”,航空经济主导产业持续发力。
      站在新起点,双流区将贯彻落实中央、省以及成都市相关文件精神,坚定贯彻新发展理念,以推进城市治理体系和治理能力现代化为方向,紧扣成都市委“创新提能年”主题,突出抓好经济增长动能、产业发展质量、城市形象品质、综合竞争优势“四个提升”,大力实施产业引育、功能区攻坚、营城优城、现代治理、品牌服务、惠民利民“六大工程”,高质量建设国家级临空经济示范区,加快推进航空经济之都建设成型成势。
    □罗子欧
    航空经济之都建设迈出坚实步伐
      在刚过去的2019年,双流区委以“三重”工作带全局、促发展,更加鲜明地确认航空经济在区域发展中的核心引领地位,推动全区上下形成建设航空经济之都的思想共识和行动自觉,各项工作取得新突破、迈上新台阶,为航空经济之都建设蓄势起步打下了坚实的基础。
      产业功能区建设更加聚焦聚力。2019年双流区新引进民航校飞中心西南基地、中国电科成都产业基地、香港茂宸医疗等亿元以上项目54个,总投资1484亿元,其中百亿级项目4个,圆通西南总部、澜至电子、京东方数字医院等42个重大项目加快建设,中国商飞大飞机产业园一期、西藏航空成都基地、川航北头货运基地、通威太阳能四期、芯谷孵化器等17个重大项目建成投运,中国电子8.6代线满产,实现全省飞机整机保税融资租赁“第一单”。
      空港公园城市更加宜人宜居。编制完成杨柳湖城市中心等重点区域城市设计和双流西站等15个TOD站点综合开发规划,推动蛟龙工业港转型升级。实施市政项目49个,永安湖城市森林公园建成开放,空港花田大地景观初步呈现。天府文创之港建设纵深推进,举办空港国际马拉松等自主IP赛事文化活动,黄龙溪欢乐田园获评“全省十大文旅新地标”,城市知名度美誉度明显提升。
      空港商务区打造更加坚定有力。策划实施以国际会议中心为代表的高能级项目,成立专班全速推进,编制完成“一港四区”产城规划,面向国内外举办主题推介会7次,商务区开发建设呈现出起点高、推进快、势头强的蓬勃之势。
      营商环境更加高效便捷。落实成都市委“国际化营商环境建设年”部署,完成287项自贸试验改革任务,“四个转变”政务改革、公证“最多跑一次”改革全国推广,企业开办时间缩减至0.5个工作日,常态开展“企业咖啡时”等政企对接活动,解决企业诉求1011件,减税降费32.6亿元,兑现扶持资金12.1亿元,新增上市、挂牌企业7家,全区市场主体突破10万户,民营经济增加值增长8.5%。位居全国营商环境百佳示范县市第16位,网络理政群众满意率排名全市第一。
      民生服务供给更加均衡优质。党建引领社区发展扎实有力,“四区协同治理”案例获评“全国2019年民生示范工程”,7个基层党组织获评市级“党建引领示范单位”,新建成“15分钟社区生活服务圈”15个。新(扩)建幼儿园和中小学校10所,新增学位7100个。新增城镇就业1.5万余人,新建成安置小区174.3万平方米,2.1万名群众入住新居,新建成幸福美丽新村3个。
      标定航空经济之都建设目标任务
      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是双流区推进航空经济之都建设、经济总量迈向千亿级的关键之年。
      刚刚召开的双流区委十三届十三次全会明确提出,主动站位全局,抢抓机遇,做强航空经济之都产业支撑、门户枢纽、国际商圈、生活宜居等核心功能,提升区域价值和辐射带动能力,更好服务全省、成都市发展大局。
      聚焦全年工作任务,双流区将重点抓好“四个提升”:
      ——稳投资,提升经济增长动能。以稳投资促稳增长、引导社会预期,聚焦产业链培育关键环节、功能配套薄弱环节、民生改善重点环节,精准政府投资、激活民间投资、扩大利用外资,又好又快实施一批优质项目,以可持续高质量有效投资为区域经济发展增强后劲支撑。
      ——增效益,提升产业发展质量。坚持产业筑基、创新提能,注重投入产出比,以功能区建设为抓手优结构、促转型、上水平,增强产业规模效益、协同创新效益、要素配置效益,推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向高品质升级,提高现代适航产业集群度、显示度和核心竞争力。
      ——善治理,提升城市形象品质。着眼城市治理体系和治理能力现代化,围绕建设国家中心城市精品城区,坚持人本逻辑、精心营城,统筹推进城市空间风貌改造、生活场景打造、社区治理营造和文化内涵塑造,展示城市形态之美、品质之美、人文之美,让城市发展更有变化、让市民生活更加美好。
      ——促改革,提升综合竞争优势。坚持改革思维、开放视野,在功能区建设、门户枢纽打造、自贸试验创新、国资国企赋能增效等方面转理念、优机制、出经验,增强枢纽功能集成力、口岸通道转化力、资源要素吸聚力和营商环境竞争力,巩固提升区域发展比较优势。
    推进航空经济之都建设成型成势
      目标既定,双流区坚持“工作项目化、项目目标化、目标定量化”,紧扣“四个提升”重点任务,实施“六大工程”,推动经济高质量发展、城市高效能治理、市民高品质生活,把航空经济之都建设抓出成效、绘出精彩。
      实施产业引育工程,筑牢航空经济之都项目支撑。聚焦产业支撑型项目,坚持产业招引、促建、培育“三端发力”,目标项目抓招引、落地项目抓促建、存量企业抓升级,形成更多的引爆点、增长点和支撑点。把项目落地率、开工率作为检验招商成效的重要标尺,坚持领导包项目、专人抓落实,“点对点”“一对一”挂图作战,推动项目多投快建、早日达效。深入实施“企业扶优扶强行动”,将优势资源向优秀企业、优质项目倾斜。
      实施功能区攻坚工程,增强航空经济之都发展能级。按照“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”总要求,以核心区为带动,推进业态成链、场景复合、机制创新,打造适航特质鲜明、项目支撑有力、高效专业运营的产业功能区。重点抓好航空动力小镇、长龙货运航空、川航APU保税维修等项目建设,以成建制、全链条、大规模的项目落地成聚,推动航空产业规模、层级“双提升”。
      实施营城优城工程,塑造航空经济之都功能品质。围绕“建好门户、树好形象”,借势借力大运会等重大赛事活动,实施一批功能型项目,优化城市形态、做强城市功能、丰富城市内涵,提升空港双流宜居性、舒适度和美誉度。建设“国际范”的消费城市,以国际空港商圈为牵引,打造成都“买全球、卖全球”的重要承载地。传承本土记忆和历史文脉,建设有“归属感”的人文城市。
      实施现代治理工程,提高航空经济之都治理效能。推动城市发展与现代治理融合共生,打造良序善治、安定和谐的首善之区。发挥党建引领作用,完善“一核三治”社区治理机制。发挥社区支撑作用,编制城乡社区发展治理规划,完善“四区协同治理”机制和社区工作事项准入制度,打造成都市社区发展治理示范品牌,稳步推进村级建制调整改革。
      实施品牌服务工程,做优航空经济之都营商环境。坚持“政府优服务、企业提能级”,培育良好的投资生态和市场环境,打造国际化营商环境标杆城区,让“投资到双流、创业在空港”成为企业家和投资者的普遍共识。
      实施惠民利民工程,共建航空经济之都幸福家园。引进更多知名教育机构和国际学校,新(扩)建幼儿园和中小学校23所、新增学位1.1万个。实施“健康双流行动计划”和“空港健康人才引育计划”,确保双流区一医院新院区2月底正式投用,双流区妇幼保健院二期、第三人民医院年底主体完工,新增三级甲等医院1所。年内新建成安置小区8个、122.5万平方米,安置过渡群众1.3万人,新建幸福美丽新村6个。
      时代赋予担当,实干赢得未来。双流区上下形成共识——接续奋斗、只争朝夕、不负韶华,加快推进中国航空经济之都建设成型成势,为成都建设全面体现新发展理念的城市贡献力量。

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