• 县域经济特色发展忌“三不”

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    □川言
      优势,指比对方有利的形势。找准优势,进而有效转化优势,是县域经济特色发展的基础。但在一些地方的实践中,对自身优势还存在看不懂、说不清、用不上的情况。
      看不懂,就是对错综复杂的经济现象和形势缺乏解析能力,因此找不到真正的优势所在。四川有183个县(市、区),每一个县(市、区)都有自己的相对优势,但并不是每个地方都看懂进而找准了自己的相对优势。有的视野窄了,盯在自己的一亩三分地找优势;有的眼光短了,仅从自己的任期出发找优势;有的缺乏深入调查研究,浮在表面找优势;有的听不进各方面建议,一厢情愿找优势……结果很可能雾里看花,与真正的优势失之交臂。
      有的是看懂了,但是说不清。一些县确实有好资源甚至好产品,但如果进一步追问这些资源和产品好在哪里,却说不出个所以然来。要么夸大其词,要么避重就轻,要么用修辞手法替代科学描述,要么用美好想象代替现实基础……一旦锁定优势,我们就应该充分运用科学技术手段,将优势落实在数据上,甚至落实在可以被检验的指标里,让优势变成实际的市场竞争力。当然,我们还应该充分运用现代传播手段,巧妙地将优势广而告之,不仅说清楚,还要让人们听得清、记得住。
      有的说清了,但是用不上,转化不了,抱着“金娃娃”受穷。转化优势要有成为主角的雄心,主动将自身优势放到全省全国乃至全球市场上吸引资金、技术和人才。转化优势也要有甘当配角的意识,主动接受中心城市产业辐射,承接产业转移,发展配套产品,主动与定位相同、区位相近、资源相似的县抱团发展。无论主角还是配角,都必须努力打破行政壁垒、拓展经济边界,破解县域经济“不经济”的难题,让资源、区位、政策、环境等优势有效聚合,在开放的市场环境中产生尽可能大的价值。甘当配角还指政府作用的发挥,只有让市场成为主角,政府创造良好的环境,才能激发出更加强劲、更可持续的转化动力。
      看不懂、说不清、用不上,既有工作方法、思维方式的问题,更有工作作风、政绩观的问题。如果片面追求“来得快”,不深入研究就匆匆上马,很可能导致有限的资源被配置到不那么有优势的“优势”上;如果随意“翻烧饼”,不停地做规划,不但优势产业很难发展起来,反倒是把“做规划”做成了“产业”,岂非怪事。实践证明,只有涵养功成不必在我的境界,保持战略定力和战略耐心,久久为功,才能真正做好发现优势、转化优势这篇大文章。
      县是最大的战术单元,也是最小的战略单元。
      看不懂、说不清、用不上,导致相对优势无法有效转化,显然是一个县的战术失利。如果若干个县的相对优势都无法及时有效转化,优势就可能变成劣势,就可能造成整个区域的战略失据。当前,新一轮科技革命正如火如荼推进,新的产业分工体系正加速演进。一个一个县努力发现优势、进而转化优势的过程,就是一个一个战略单元努力找准定位、加速融入经济大循环的过程,就是战略单元排列组合,形成强大合力,重新标定四川在全国乃至全球经济版图上地位的过程。
      从某种意义上讲,这就是四川改革开放向纵深推进的逻辑。

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