- 04廉洁四川·要闻
以“四强行动”为抓手,推动“大抓基层”走深走实
把群众急难愁盼问题解决在基层
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广安华蓥市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组联合阳和镇纪检干部,在偏岩子村收集问题线索。 高丽萍 摄
□四川日报全媒体记者 夏芯
“我们村蓄水池漏水问题终于解决了,现在方便多了……”日前,资阳市雁江区纪委监委第五纪工委(监察组)干部到祥符镇松树村回访蓄水池整改情况,当地村民满意地说。
与此同时,村民反映的有干部在蓄水池修建项目中存在违纪问题,也有了答复——因指派亲属承接工程、伪造施工方比选记录、验收不合格但整改监督不力,祥符镇农服中心相关干部和松树村5名村干部受到党纪处分或组织处理。
2023年是第二个“大抓基层年”。四川各级纪检监察机关加强县乡基层党风廉政建设,以强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”为抓手,不断提升基层“依靠本级力量办好本级事情”的能力和水平,坚决纠治群众急难愁盼问题背后的责任、作风和腐败问题,努力让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
依靠本级力量办好本级事情
11月28日,凉山州基层党风廉政建设和重点专项整治片区调度推进会议在德昌县举行,会议对7个县(市)的基层党风廉政建设等六大工作进行调度,着力推动完善基层监督体系,实现基层和群众身边的问题由基层党组织解决。
今年以来,这样的基层党风廉政建设片区推进会,省级已组织召开 4次。各地通过座谈、案件回演、授课等方式,解决力量整合不到位、案件质效不高等问题500多个。
“党的工作最坚实的力量支撑在基层,要依靠本级力量办好本级事情,必须把大抓基层作为长远之计和固本之策。”据省纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,去年以来,省纪委监委在全省部署开展加强县乡基层党风廉政建设“四强行动”,建强战斗堡垒、提升素质能力、破解监督难题。今年,省纪委监委围绕机构建设、治理成效、工作机制、履职能力、督导效果“五个提升”,制发工作要点,巩固拓展“四强行动”成果。
以“带着基层干”促进“基层自己干”。目前,全省3101个乡镇(街道)纪检监察组织已实现“两专三兼”(即两名专职纪检监察干部和三名兼职纪检监察干部)全覆盖,乡镇(街道)纪检监察组织均已突破“零立案”。
从坐等线索到主动发现问题
“我们组很久没有开过村民大会,大家意见很大!”今年6月,内江市市中区乐贤街道纪工委、监察办开展“三资”管理专项监督时,丁和村8组村民罗某某反映情况。
经核查,该组近5年来涉及85万余元的集体资产收益,虽然给村民分了红,但分配方案和金额没有通过会议或者其他形式公开,记账凭证中有关村民代表的签字,系村民小组组长刘某某在未经当事人同意的情况下由其本人或他人代签。最终,刘某某受到政务警告处分。
从坐等线索上门向主动发现问题转变,全省纪检监察机关破解基层不敢监督、不想监督、不善监督问题,建立健全纪检监察专责监督体系,规范县乡纪检监察协作区建设,完善协同联动监督机制,统筹用好县乡监督力量,推动县乡纪检监察工作更有目标、更有组织、更有章法。
广安市纪委监委加强线上监督赋能,建立基层小微权力监督“一点通”平台、“清廉村居”电视频道。今年以来,全市乡镇(街道)纪检监察组织立案664件,其中监督检查发现的问题线索占60.8%。巴中市巴州区纪委监委探索运用“派单明任务、限时报信息、合力督落实、评比晒优劣”四步工作法,今年以来推动解决问题614个,涉及群众资金兑现、矛盾化解、政策落实等方面。
着力解决群众最恼火的问题
日前,泸州市合江县纪委监委第三协作区到望龙镇永定村开展交叉监督时,发现村经济合作联合社濒临破产,便迅速与县级相关职能部门、望龙镇相关部门沟通,推动困难化解。如今,该联合社吸收长期固定就业群众85人,村集体收益明显增加。
开展加强县乡基层党风廉政建设工作以来,全省纪检监察机关把推动解决群众急难愁盼问题作为主攻方向,健全群众“点题”整治工作机制,聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的最恼火的问题,找准基层监督切入点和着力点,分领域分层级持续开展“小切口”专项治理,从数量增长到质效提升,持续推动把群众急难愁盼问题解决在基层。
今年以来,攀枝花市盐边县纪委监委探索以“群众点题、纪委破题、部门答题”为抓手的“点题式”监督,选聘88名村(社区)党风政风监督员,向基层纪检监察组织上报并督促解决问题56个,处置群众不满意事项12件。绵阳市盐亭县纪委监委推动信访工作融入基层社会治理大格局,将走访发现的问题及时反馈至乡镇纪委,督促信访人所在乡镇人民政府及时解决群众正当诉求。
“我们将继续坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层监督更加有力有效,在不断增强群众获得感中实现纪检监察工作高质量发展。”省纪委监委有关负责人表示。