• 广元加快县域经济发展 筑牢跨越发展底部基础


  • 广元港通航现场。

    生态广元,绿色崛起。

        

      时隔30年,嘉陵江再次全江通航。6月29日,两艘货轮从广元港起锚,直驶重庆。有了“水上高速公路”,广元县域经济快速发展又多一个新抓手。
      县域经济是广元的短板,近年来广元加快“补短”。2018年7月召开的广元市委七届七次全会提出,坚持全市“一盘棋”思想,立足各地资源禀赋、产业基础和区位优势,打造各具特色、竞相发展的县域经济板块,加快建设三江新区打造高质量发展核心增长极,加快县域经济发展筑牢跨越发展底部基础。
      广元县域经济迎来发展好时机,重塑区域经济新格局迎来新机遇。□向铭 (图片由广元市委宣传部提供)

    全市“一盘棋” 打好“三大战役”
      “呜——”一声汽笛长鸣后,嘉陵江上广元红岩港,两艘500吨级货轮解缆开航,顺流而下,首批广元出发的船队,由此开启通江达海的新征程。
      广元港是我省规划实施的四江六港中的重要港口之一,广元市将之纳入区域经济发展总体布局规划,以打通“一带一路”与长江经济带、关中-天水经济区和成渝经济区的“水陆衔接”。此前,通过广元的铁路、高速公路,已将它们连接起来,广元港的开通,则实现了“公铁水”全方位连接。
      春江水暖鸭先知。这段时间,除了川陕甘一些大宗矿石、金属企业等主动对接广元港外,商贸物流企业也闻风而动。广元市交投集团投资2.97亿元建设的广元交通物流港上西园区,前来洽谈的商贸物流企业明显增多,企业看重这里地处G5京昆高速公路边的位置,到广元港仅30公里距离,两三公里半径内,还与宝成铁路、兰渝铁路交会互通。
      专家认为,“公铁水”联运产生的价值,并不是公路、铁路、水运三种运输方式的简单相加,货物的装卸存储、中转换装、运输组织以及由此衍生的商贸物流、配套服务、临港产业、生活服务、旅游服务等,将加速城市之间、经济圈之间人流、物流、资金流和信息流的共享,形成“1+1>2”的“乘数效应”,它延伸出来的“港口经济”“物流经济”“专业市场”等,将长久地影响一个地区的经济发展。
      广元市主要领导特别强调,县域经济是跨越发展的底部基础,要坚持全市“一盘棋”思想,立足资源禀赋、产业基础和区位优势,突破“围墙思维”,坚决摒弃画地为牢的“诸侯经济”,共同做大市域经济。
      如何做到“一盘棋”?广元提出构建协调高效的推进机制,完善县域经济工作顶层设计,重点打好“三大战役”。
      打好基础设施攻坚战。加快完善县域对外通道布局、优化互连互通公路网络,推动县县通铁路、高速公路,抓好小型农田水利和“五小水利”工程项目实施,推进5G等下一代宽带信息基础设施建设。
      打好要素保障攻坚战。强化金融服务实体经济功能,创新政府和社会资本合作模式,完善土地保障机制,持续降低企业成本。
      打好精准脱贫攻坚战。统筹用好财政、金融、社会资金等扶贫政策和资源,巩固产业脱贫基础。全面实施乡村振兴战略,持续改善农村人居环境。
      同时,在全市七县区开展高质量脱贫、防范化解重大风险、污染防治、项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、依法治区、从严治党“九个大比武”,全面推进县域经济高质量发展。

    打造县域经济引擎 构建“核心增长极”
      县域经济要振兴,没有一个强大的引擎带动是不可能的。广元的核心引擎在哪里?在三江新区。
      三江新区地处成都、重庆、西安、兰州四大都市圈的腹心交会地带,是衔接成渝、关中-天水经济区的重要节点。位于广元市城区西部,嘉陵江、白龙江、青竹江三江交汇处,规划面积306平方公里,涉及利州区、昭化区、经开区三区及所辖六镇五乡,常住人口约17万,是广元重点打造的城市新区。
      广元市决策者认为,建设三江新区,对广元有着“一干”的价值意义,必须以驰而不息的韧劲、一抓到底的定力,建成广元区域经济高质量发展的核心增长极,成为市中心城区发展的主空间和主战场。
      具体举措上,要当成“特区”来建设,在政策上、机制上、环境上给足特殊政策,以非常之举措求非常之突破;要建出“新区”高品位,坚持高端化、绿色化、集约化发展;要打造“强区”带动力,实施好重大基础设施建设项目、重大产业项目,以项目投资跑出新区建设“加速度”。
      日前,年产20万吨的劳特巴赫(广元)精酿啤酒首次成功投料试生产。一个投资10亿元的项目,从投资签约到建成投产,只用了一年时间,这正是“三江新区加速度”。
      2019年是三江新区建设“提速年”,如何提速?决策要提速,行政审批要提速,要素保障要提速,工程施工要提速,项目招商和落地要提速,规划谋划要提速,经济总量、经济质量、经济增速要提速。
      产业,是核心增长极的“核心要务”,广元提出,三江新区将加快形成超百亿元的产业集群,形成产城融合发展新格局。
      三江新区将重点围绕食品饮料、新材料等主导产业,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,加快形成2—3个产值超百亿元的产业集群。加快集聚高端生产性、生活性服务要素,大力培育以现代物流为主的高端服务业集群。加大昭化古城国家级旅游度假区建设力度,培育生态康养旅游业集群。建设精致农业示范区,发展现代都市农业。
      作为核心增长极,对县域经济既有带动作用,也有辐射作用。利州区、昭化区、经开区高度重视,合力推进基础设施建设、项目投资、产业发展,核心极底部基础进一步夯实。

    一县一主业 让“特色”更“特”
      6月2日,苍溪县桥溪乡尖山村万亩猕猴桃基地,种植户正忙着给有机猕猴桃套袋,这些有机果在9月下树后,市场价预计能卖到30元/斤。
      苍溪县是传统农业大县,近年瞄准“中国红心猕猴桃第一县”这一金字招牌,多措并举培育壮大特色产业。目前该县红心猕猴桃种植面积达38.5万亩,覆盖全县39个乡镇,万亩现代农业综合园区12个,年产鲜果12.6万吨,该县还陆续研发出猕猴桃饮料、猕猴桃酒、酵素等六大类36个精深加工产品,年综合产值达40亿元。
      让“特色”更“特”,让“优势”更“优”,做大县域经济总量——这是广元市对各县区发展县域经济的要求。
      在省委“一干多支、五区协同”发展战略布局下,广元市委市政府统筹谋划县域经济发展,7县区县域经济活力不断激发,特色不断彰显,“一县一主业”不断加强,县域经济实力不断发展壮大。
      根据5月发布的2019中国品牌价值评价信息,广元市朝天核桃、米仓山茶、苍溪猕猴桃进入区域品牌(地理标志产品)全国百强,青川“七佛贡茶”排名也靠前。
      去年,朝天区核桃种植面积44.6万亩,年产量4.3万吨,连续10年居全省县区首位,实现综合产值25亿元,带动基地群众人均核桃收入6000元以上;旺苍县米仓山茶叶种植面积22.6万亩,产量6600吨、产值13.5亿元,带动茶农户均增收8760元;苍溪县大力发展红心猕猴桃,贫困户依托红心猕猴桃产业户均增收15000元以上。
      强化“一县一主业”,广元市构建协调高效的推进机制,深入推进放管服改革,优化营商环境,赋予县区更多自主权,完善全市县域经济工作顶层设计,充分调动县域的积极性、创造性,县域实现经济差异化、特色化、可持续发展。
      6月28日,广元市2019年二季度第二批次重大项目集中开工,七县区215个项目齐刷刷动工,总投资达168.27亿元,县域经济跨越发展底部基础更加扎实。广元市主要领导指出,要以更加开放的思维对县域经济进行系统谋划,把发展定位放在全省、全国乃至更大的经济格局中,努力实现贫困地区的后发赶超。

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