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10专刊2018年10月31日

信息公开变“政府配菜”为“群众点菜”


  青川县通过政务公开试点促进政务公开和政务服务有机融合,图为凉水镇群众通过政务大厅查询机查询“一卡通”资金拨付情况。

    

基层政务公开标准化规范化试点巡展·青川

  广元市青川县把全国基层政务公开标准化规范化试点工作作为推进治理体系、治理能力现代化的重要内容,通过问需于民、问计于民、问效于民,实现信息公开由“政府配菜”向“群众点菜”的转变。2018年6月,青川县在全国基层政务公开试点工作推进会上作经验交流。□赵维文/图

以群众需求为导向厘清三级事项
  如何打通政务公开“最后500米”?设立明确的标准、便于执行的规范,是首要问题。青川县以群众需求为导向,厘清三级事项。试点工作开展以来,他们通过线上线下“问需”、特邀监督员“问效”,向全县268个村(社区)发放6000余份政务公开事项目录征求意见表,收到群众反馈意见270余条,采纳97条。
  在此基础上,该县建立公开事项标准目录动态调整机制,把涉及群众切身利益的相关事项、行政权力和公共服务运行过程作为公开的重点,经过五次调整,形成县、乡(镇)、村(社区)“三级事项”目录,目前梳理形成县级公开事项490项、乡级公开事项136项、村级公开事项110项。以公共服务事项目录为核心,推动事项办理流程、结果信息即时可查可用,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查。
  工作中,他们还通过试点部门“会商”、两代表一委员“会诊”,将以往许多可公开未公开的事项纳入目录,厘清行政权力运行过程中应该向公众提供和接受公众监督的事项。这些举措,让政府服务有了遵循、群众办事有了依据,政务公开效率大大提升。

以利企便民为目标构建公开渠道体系
  今年青川“6·26”“7·2”“7·10”特大洪灾中,观音店乡成功转移受洪水和地质灾害威胁的群众400余人。两次转移,均是群众通过关注县民政局微信公众号,获取观音店乡各村的应急避难场所(点)详细地址、管理人联系方式等信息,实现成功转移。
  成绩的背后,青川县构建的政务公开平台和渠道体系发挥了重要作用。
  按照群众“易获取、乐参与”原则,在试点工作中,青川构建起县政府门户网站、微信公众号、有线电视、“村村响”广播以及部门查询点、固定公开栏、LED显示屏、手机短信等“四主四辅”八大公开渠道,同县级政务服务中心大厅,图书馆、档案馆,乡镇便民服务中心、村级党群活动中心“一厅两馆两中心”五大公开场所一道,实现了信息公开由“政府配菜”向“群众点菜”的转变。
  根据群众的意见反馈,他们在门户网站试点专栏上,把信息横向按照“五公开”分类,纵向按试点领域分类,实现“双向”查询。同时,整合广电网络互动V网和“雪亮工程”,率先开发电视公开平台,实现政务信息在电视上公开。全县36个乡镇、268个村(社区)均开通政务微信公众号,开设了“精准扶贫”“救灾”“义务教育”“危房改造”等栏目,设置了“你呼我应”互动板块,还为特殊群体提供音频服务,满足了特殊群体的信息需求。

以百姓关注为指向丰富公开内容
  “我可以领到540元。”日前,在青川县乔庄镇新华街社区,居民廖万均用手机进入县政府微信公众号,在政务公开专栏页面上,该县今年二季度公租房租赁的补贴信息一目了然。
  “群众需要什么、关心什么就公开什么。”试点工作中,青川县开门纳谏,采取网上调查、进村入户、发放问卷、街头设点提供咨询等多种形式,摸清了不同人群对公开内容的需求。在县级层面,青川重点围绕试点内容和群众普遍关注的惠民政策、“一卡通”资金、项目工程、基层政务等事项,充分利用各类公开平台和渠道,为群众量身打造一本政务“明白账”。
  县教育局将大学生生源地助学贷款作为重要服务事项之一。他们将办理贷款的对象、办理程序、资料要件等全方位公开,确保了服务对象及时快捷获取助学贷款信息、精准准备资料,实现了助学贷款办理“只跑一次路”,一次办结全部手续。县扶贫移民局对群众直接需要申办的教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等多领域的扶贫政策进行梳理汇总,编制《青川县扶贫惠民政策一本通》助推扶贫工作,2017年全县贫困发生率由2014年末的16.79%降至4.29%。
  同时,该县还问效于民,强化群众监督、参与政务公开工作。青川住建系统在全县36个乡镇便民服务中心设置意见征求点,同步接受办事群众评议;聘请20名群众代表组成社会观察团,定期召开政务公开评议会。在群众监督下,2018年已累计有10户住房保障家庭主动办理了退出保障手续。

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