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09专刊2018年09月14日

成资同城化 雁江先行 唱好“重头戏”


资阳市雁江区城东新区远眺。

成资同城发展轴示意图。

幸福谷乡村旅游度假区。

位于资阳市雁江区的四川现代厂区一角。

    

□肖鸥张运(图片由雁江区委宣传部提供)
  8月30日,成都至自贡铁路初步设计通过审查,将按照时速350公里标准设计。
  这条自成都开往自贡、连接自贡至宜宾的铁路,建成后将成为成都通往昆明和贵阳的南向高速铁路大通道。消息传来,最兴奋的却是资阳市雁江区市民。
  成自高铁设站点5个,其中包含资阳西站,这意味着,雁江区将迈入双高铁时代。
  高铁,是两地同城化最重要的标志。省委要求资阳努力在与成都同城化发展中率先突破,资阳市委全会为雁江重新定位——成资同城化创新发展先行区。在成资合作进入3.0时代的当口,雁江已然抢先登场,一出“重头戏”正在唱响。
扶持头雁
率先突破的发展机遇前所未有
  8月31日,“共享成资同城化新机遇·共建创新发展先行区——四川省资阳市雁江区投资推介会暨合作项目签约仪式”在广州举行。
  推介会上,雁江区精心包装招商项目42个,投资总额436.3亿元,并与广州部分企业家就相关项目合作事宜达成共识。
  广东省四川资阳商会会长戴述恒当场表态:“雁江良好的投资环境让人印象深刻,将加强与雁江的项目合作,促进地方经济社会加快发展。”
  企业家的信心背后,是成都资阳同城化发展、临空经济区建设等一系列重大发展机遇,为雁江发展注入了新的强劲动力。
  以成都为圆点,在成都半小时经济圈内的区县为数不多,雁江区占得一席。而成都东进战略提出后,位于成都东侧的雁江区区位优势更加凸显。摊开地图可见,雁江东接遂宁,西牵眉山,离成都天府国际机场只有18公里。
  前不久结束的省委、市委全会再次释放积极讯号:省委在全省战略布局中明确支持资阳发展的10个方面政策措施,特别是支持资阳建设“成渝门户枢纽型临空新兴城市”,市委支持雁江建设“成资同城化创新发展先行区”,利好政策的叠加效应进一步凸显。
  “站在新的历史起点,雁江发展格局正面临着深刻变化,利好还在不断加码。”雁江区用3个“前所未有”概括:
  省委、市委把雁江区推向了环成都经济圈联动发展的最前沿、全省开放创新发展的新舞台,这种政治关怀、政策支持的力度前所未有;
  资阳包括雁江区被纳入全省经济发展的核心圈层,更加突出了在成渝经济区、成都平原经济区、环成都经济圈中的重要作用,这种近水楼台、“借光发热”的战略地位前所未有;
  省委把资阳作为“一干多支”的重要一支,市委把雁江作为“五区共兴、一体发展”的重要组成部分,确立了雁江区在成资同城化中先行先试、创新发展的主体地位,这种扶持“头雁”率先突破的发展机遇前所未有。
  在大有可为的历史机遇期,雁江区如何乘势而上?
  目标已经明确:聚焦“成资同城化创新发展先行区”发展定位,做好做足“成资同城化”和“服务临空经济”两篇文章,力争到2021年,成资同城化创新发展先行区建设取得重大突破,全面小康社会建设更加巩固;到2035年,成资同城化全面实现,全省县域经济强县地位更加巩固,基本实现现代化。
打通大通道
布局“1空7轨4高8快3环”现代立体综合交通
  9月5日,资阳市雁江区临江镇宝珠村,一条贯穿资阳临空经济区的快速通道正在加速扩建。与此同时,在相邻的简阳,一条贯穿天府国际机场空港核心区的快速通道正向东延伸。两条相向而建的快速通道将在雁江区与简阳接壤处汇合,将成都主城区、天府国际机场、资阳主城区连为一体,实现成都天府国际空港新城、资阳临空产业新城无缝对接。
  这是成资同城化三大标志性工程之一——成资大道。令人意外的是,这条快速通道成都段采用双向6车道、资阳段为双向8车道,“这是为以后车流量增加留足空间。”资阳市交通运输局负责人表示。
  交通是同城化发展的“先手棋”。今年上半年,除了成资大道,雁江区一系列交通路网加快建设:成资渝高速公路雁江段全面启动,大高寺、文龙寺等6条连接线建设同步推进。资安快速通道、中和至花溪谷旅游环线正加快推进前期工作……
  为抢抓天府国际机场建设机遇,推进开放大通道建设,雁江提出加快构建“一核四向、全域发展”和“1空7轨4高8快3环”的现代立体综合交通体系。
  对外,除了已经通过设计审查的蓉昆高铁(成自段),蓉京高铁(成南达万段)、轨道交通18号线资阳段等也有望落地雁江。并且,当地还在积极争取成渝高铁逐步增开成资两地客运班次,率先融入成都平原区域间铁路公交化运营网络。高速干线方面,成资大道沱东段、雁简快速通道等项目加快推进。
  对内,开工建设中和至花溪谷旅游通道7.3公里,全面启动通村通社公路建设210公里,按照枢纽型站点规划设计成渝高铁资阳东汽车客运站,维修改造农村客运招呼站114个,内部交通网正在加速完善。
工业主导
大力发展医药、造车、食品等“一主两优”产业
  统计数据显示,今年1-7月,南骏集团累计销售车辆12749辆,同比增长63.57%;实现销售收入10亿元,同比增长152.23%。
  南骏汽车正式重返商用车行业不到两年,就迅速打开了产销经营局面,令人倍感振奋。
  这只是资阳商用车产业发展的一个缩影。航拍机高空俯瞰下,资阳市高新区的生产车间外,整齐地排列着数以千计的汽车,像一个个整装待发的士兵,即将奔向全国各地提供运输服务。它们有的来自南骏汽车,有的来自四川现代,还有将前往亚洲、非洲等世界各地的火车头。
  产业是同城化发展的“重头戏”。建设成资同城化创新发展先行区,汽车、医药、食品等产业为雁江提供扎实支撑。
  未来,雁江区将建设国家机车商用车配套基地。围绕省委建设成渝中部产业集聚示范区、成都打造“大车都”,依托资阳机车、四川现代、四川南骏等重点企业的技术、品牌和市场优势,深化与龙泉驿、江北等成渝两地产业合作,成链发展以造车零部件加工为主的装备制造业,支持研发生产新能源汽车、智能网联汽车、专用车、轨道交通,做大造车全产业链发展优势。到2021年,力争造车产业产值突破200亿元。
  医药康养产业同样潜力巨大。今年上半年,雁江区紧紧围绕健康养老产业开展招商引资,引进了一批投资额度大、科技含量高、产品附加值高、产业发展带动能力强的重大项目:成功引进了四川环境科技职业学院,结束了雁江区没有全日制大学的历史;华西医院与雁江区医疗机构合作,合作共建“三甲”医院,全面提升医疗技术水平。目前,位于资阳市高新区的中国牙谷已引进企业40多家,包括世界知名的美国爱齐、卡瓦集团,这些企业的入驻将加剧雁江区医药健康产业的集群效应,为开拓更多、更大的市场提供更多可能。
  目前,雁江区正致力于建设西部医药康养产业基地,将大力发展集现代医药、中成药物、生物制剂、医疗器械和保健药(食)品、医药物流配送于一体的医药产业,建设西部中成药生产研发基地。到2021年,力争医药产业产值突破100亿元。
优化环境
打造服务质量好、办事效率高、发展成本低、社会环境优的投资洼地
  6月26日,在城里卖盐边牛肉的屈国财起了个大早,赶往雁江区公安分局宝台派出所办理双胞胎女儿和妻子的户口迁移,准备歇业一天专门跑手续的他在一个窗口就办理完结,他家幸运地成为了全川首例享受到“省内一站式”户口迁移便利办理者。
  今年4月,雁江三贤九义校教学楼扩建项目获取土地使用证,负责人刘益表示:“我们每次只需到一个窗口就能办成所有事,本以为至少一周才能办下来的审批件,结果两个工作日就办好了。”
  如今,在雁江区,这种高效、便民的服务随处可见。
  成资同城化,雁江区先行,全区推动全面全程全领域开放,对标成都理念、成都标准、成都作风,努力打造服务质量最好、办事效率最高、发展成本最低、社会环境最优的投资洼地。
  推动全面全程全领域开放,引进来、走出去,这是第一步。
  今年上半年,雁江区积极组织本地企业参加“资阳企业丝路行”“资阳产品全国行”“惠民购物全川行”等活动,今年1—8月,全区实现外贸进出口1.14亿美元,占全市进出口总额的85%。近三个月,雁江区先后赴厦门、上海、广州招商引资,成果丰硕。
  激发创新创业活力,推动万众创新,是第二步。
  今年,雁江区结合市政府创建国家高新区整体部署,组织草拟了《雁江区科技创新创业孵化园建设方案》,规划通过搭建创新创业平台,打造科技型企业、开展专利申请、引进高精尖人才入驻雁江区创新创业,助推区域经济加快发展。同时深化“放管服”改革,全面推行“一窗进出、并联审批、全程代办”,实现企业开办、项目审批时间压减一半以上。
  今年1—7月,雁江区以造车、医药、食品等为代表的优势产业不断转型升级,专利申请量达159件,其中发明专利43件。四川共享等企业的5个项目纳入2018年全省重大科技成果转化、科技支撑计划、国际合作项目,共争取资金305万元。
  创业能力大幅提升,也在不断向青少年延伸。2018年5月,雁江一中学生欧阳华宇成功申报一件实用新型专利。这意味着从1985年施行《中华人民共和国专利法》至今33年以来,出现首例由雁江区在校学生成功申报的专利。
  在各地展开人才大战的同时,雁江区也不遗余力,正在研究出台高层次人才引进办法,加快引进一批“高精尖缺”人才。此外,还在搭建平台“育人才”,深化产教融合、校企合作,建立开放型人才培训基地,培育一支高素质人才大军。要让人才进得来,还要留得住,雁江区将配套人才落户、住房和家属就业、子女就学等方面政策保障,解决高层次人才的“后顾之忧”。
  “建立常态化政企互动交流机制,同心同力解决好企业生产和发展中困难和问题,真诚坦荡地跟企业家交朋友。”雁江期待与广大客商共谋发展宏图。

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