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11文体新闻·专刊2018年03月14日

以高质量发展改善民生 加快建设城乡一体繁荣幸福新自贡


自贡市大安区三多寨梨花盛开,吸引众多游客前来赏花。

自贡釜溪河复合绿道。

自贡市富顺县狮市镇马安村新村聚居点。

    

  3月9日,自贡启动“一江两河”绿色长廊建设。在大安区和平乡茴新村,该市行政企事业单位的500余人种下5000余株“无患子”。
  “一江两河”绿色长廊工程建设项目,是大规模绿化自贡行动的重要载体,项目总投资1亿元,造林面积1.2万亩,将沱江(自贡段)、釜溪河、旭水河干流两侧岸线常年洪水位以上30米区域纳入建设范围,涉及自贡市40个乡镇205个行政村,力争到2020年,自贡森林覆盖率达到35%以上,绿化覆盖率达到50%,城市绿地率达到38%,人均公园绿地面积达到14平方米。
  在党的十九大精神指引下,今年,自贡坚持以人民为中心的发展思想,以高质量发展统筹推进生态文明建设、脱贫攻坚和乡村振兴发展,努力让广大人民群众共享改革发展成果,加快建设城乡一体繁荣幸福新自贡。□秦岭余昜(图片由自贡市委宣传部提供)

聚力打好脱贫攻坚战 决胜全面小康
  走进自贡市富顺县狮市镇马安村的现代标准化柑橘示范基地内,树苗一字排开。
  60多岁的周翔明在基地打工,干一天就有80元,每个月能在基地干15天,有1200元的收入,在脱贫致富的道路上,他信心满满。
  马安村是富顺县34个贫困村之一,有106户贫困户。富顺县通过引进大型龙头企业入驻,实现标准化、集约化和市场化生产运营,将贫困群众聚集在园区产业链、就业链,促进贫困群众持续增收、脱贫致富。
  自贡始终把脱贫攻坚作为“头等大事”,在落实年度减贫任务、确保高质量脱贫的同时,推进贫困村和非贫困村、贫困人口和临界困难群众共同致富奔康。
  今年,自贡以小康标准推进脱贫攻坚,聚焦“两不愁、三保障”“四个好”,实施新居建设、产业培育、基础设施、技能培训等六大重点工程,全面提高脱贫质量,确保稳定脱贫、持续增收。
  新居建设工程保障住房安全。今年,自贡力争完成3000户农村危旧房改造和3.6万户土坯房整治,实现贫困户住房安全有保障;对已实现住房安全的,统筹整合项目资金,区县结合自身实际出台补助政策,对改造的房屋实施改庭院、改入户路、改厨、改厕、改圈、改水,清垃圾、清杂物、清乱搭的“六改三清”,贫困户居住条件得到明显改善。
  产业培育工程发展壮大优势产业。自贡以“一区六园”为依托,因地制宜发展“一村一品”特色产业,推广“大园区+小业主”“园区+基地+农户”“寄养代养”等利益联结机制,通过培育、引进一批农业企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,与贫困户抱团发展,把70%以上的贫困户稳固在产业链上,确保所有贫困户年人均纯收入达到3800元。
  基础设施工程改善农村生产生活条件。加快提升乡村通达能力,新改建农村公路600公里;推进人工造林、土地整治、高标准农田、农机化道路、提灌站等基础设施建设,为产业连片发展、“一村一品”培育提供保障。
  技能培训工程促进创业就业。自贡将提供灵活多样的技能培训和技术服务,提高贫困人口劳动技能素质,确保有劳动能力和就业意愿的贫困家庭至少有1人实现稳定就业。同时,在贫困地区建立12个科技示范基地,加强扶贫与扶智、扶志相结合,开展形式多样的感恩奋进教育,把教育引导作为常态性工作,激发贫困群众内生动力。

努力打赢环保翻身仗 增进民生福祉
  在自贡,市民的休闲夜生活大多是从釜溪河复合绿道开始的。市民们或慢跑或散步或载歌载舞,轻松惬意、各得其乐。
  釜溪河复合绿道位于自贡釜溪河一段南侧,以釜溪河为纽带,打造融合历史文化、商务休闲、户外活动、生态野游、民宿体验为一体的综合性滨河公园带,复合绿道散发着这座精致山水园林城市的美丽内涵。
  坚持民生优先,不断提升城市品质,打造宜居宜业、宜品宜游城市,是自贡的既定目标。
  绿色生态是群众对城市发展的诉求。自贡牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,以严格的环境保护倒逼转型发展,打赢环保翻身仗,增进民生福祉。
  自贡重构绿色发展空间,强化生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线管控,以G348产城融合带、釜溪河流域生态保护廊道、沱江绿色经济发展带为主轴,构建生产、生活、生态互融共生的新格局。
  强力推进污染防治“三大战役”。今年,自贡坚决打好“蓝天”保卫战,实施“治霾十大专项行动”,PM2.5、PM10平均浓度下降8%以上,空气优良天数率达到70%以上;打好“碧水”保卫战,加强城乡集中式饮用水水源地保护和达标整治,科学划定和严格管理禁养区限养区,推进城乡生活污水处理设施建设运营一体化,实施截污管网新建延伸工程,建成东北部新城、舒坪生活污水处理厂和4个工业园区污水处理厂,完成沱江、釜溪河、越溪河等主要流域污水处理设施提标、双凤片区湿地公园、金鱼河河道治理等工程,确保主要河流出境断面水质达省控目标;打好“净土”保卫战,推进耕地污染和工业用地土壤污染修复试点,健全覆盖城乡、科学有效的垃圾收运处理体系,提升土壤环境质量。
  同时,自贡严格项目环境准入,发展低碳循环集约的绿色工业、高效清洁协同的绿色服务业、生态有机安全的绿色农业,开工建设循环经济产业园,加快建设西南静脉产业园,建成荣县、富顺县生物质天然气试点项目,秸秆综合利用率达到84%。

着力乡村振兴发展 增强群众幸福感获得感
  又是一年春风来,千树万树梨花开。3月10日,自贡市大安区三多寨镇春光无限,“春光烂漫走大安”乡村旅游系列活动暨第十九届三多寨梨花风筝节开幕。三五成群的游客在白色的梨花、黄色的油菜花、粉红的桃花中穿梭流连、拍照,留住最美的画面。
  据了解,赏花期间,镇里的农家乐每天收入上万元,村民荷包鼓鼓的。
  农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着建设城乡一体繁荣幸福新自贡的成色和质量。
  今年,自贡将全面推进农业农村改革,推动农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展,加快建设“四好村”和幸福美丽新村,推动乡村振兴发展。
  产业振兴是实现乡村振兴的关键之战。自贡突出建基地、创品牌、搞加工,实现由增产导向向提质导向转变,推动农业全面升级,集中打造100平方公里现代农业示范区和6个10万亩特色产业园,新发展和改造提升15万亩特色产业。实施区域品牌、特色品牌、企业品牌创建计划,推广使用“自然贡品”区域品牌,培育25个“三品一标”农产品。
  抓牢新村建设。今年,自贡加快特色小镇、中心村、新村聚居点、农家大院“四级居住”建设,重点建设8个特色小镇,新增3个省级“百镇建设行动”试点镇,培育1个国家级特色小镇,加快建设50个中心村、200个新村聚居点,改造400个农家大院,建成200个幸福美丽新村。
  深化农村改革。自贡稳妥推进土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、房屋所有权、集体“三资”等产权流转、抵押融资,实施“百千万”实用人才和新型经营主体培育计划,吸引鼓励一流企业、高端技术和现代管理等要素进入农业农村,今年“空壳村”比例下降到15%,农村产权融资金额同比增长15%。
  健全乡村治理体系。自贡运用现代治理理念、手段和传统治理资源,健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,维护农村安居乐业、和谐稳定,健全民主机制,推行民选、民议、民建、民管村级公益项目建设模式和村级组织“小微权力清单”制度,实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
  完善城乡融合共享机制。自贡提升农村卫生服务能力,实现乡镇卫生院规范化、村卫生室标准化建设覆盖率达90%,居民健康档案建档率达93%,改造40所农村中小学校旱厕、9所义务教育学校校舍,新改扩建15所城乡公办幼儿园,让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民。

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